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香 港 人 權 監 察
HONG KONG HUMAN RIGHTS MONITOR

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Chairperson: Paul Harris Deputy Chairpersons: John Clancey & Vivian To Secretary: Dr. Stephen Ng Treasurer: Lai Wing Yiu
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Director: Law Yuk Kai Organizer: Ida Tse Education & Project Officer: Kit Chan Executive Officers: Ivy Fung & Poon King Yin



供即時報導

查詢:總幹事 羅沃啟 (電話:9788 33942811 4488

香港人權監察對委任
朱楊珀瑜成為新任平機會主席表示失望

      (香 港:2003129) 香港人權監察對於行政長官拒絕接受民間團體的意見,堅持委任前社會福利署副署長朱楊珀瑜女士成為新任平等機會委員會主席表示 失望。

       包 括人權監察以內的民間團體,早前已反對委任退休高官成為平機會主席,以及要求新主席須有相關的人權工作經驗。

平 機會的職能之一,是反歧視,以及處理有關的投訴。政府作為公共政策制訂者,以及作為香港最大的僱主,自然成為平機會最主要的監察對象。退休高官在官場多 年,與政府、官員和現行的政策和措施有著千絲萬縷的關係,由他們中人領導平機會監察政府,實在難以給予公眾充分的信心,確信平機會能以獨立持平的態度監察 政府。在公眾疑慮政府欲改變平機會在胡紅玉掌舵期間所表現的積極取向時,更不宜委任退休高官出任平機會主席。

        《巴 黎原則》在討論如平機會一類監察機構如何維持其獨立性時,不主張由政府官員成為監察機構的委員,並指出若一定要委任官員入這些機構時,有關官員也只能以顧 問身份參與討論,以免影響機構的獨立性1。儘管有關的原則並無提及退休高官,然而,顯而易見,委 任 和政府、公共政策和行政措施關係密切的高官參與這些監察機構,不利於維護這些機構的獨立性。"獨立性"是巴黎原則的點 題詞。聯合國大會文件更重申:「在國家立法層面,發展有效的監察機構,推廣和保護人權及保證其委員的多元化和獨立性,是極為重要。」

朱 太於社會福利署工作了34年, 任內未見大力促進弱勢社群權益,亦不見得有任何人權工作背景或訓練。因此,人權監察公開呼籲朱太於下週一上任後,以行動表示對平等機會及人權信念的堅持, 並盡快與民間團體見面,分享作為平機會主席的抱負及未來一年的工作計劃。

        特 區政府近年不斷委任現任及退休政府官員擔任獨立機構的要職,在委任新平機會主席之前不久,特首已委任了前保險業監理專員鄧國斌成為審計署署長,受到立法會 嚴厲的抨擊,理由同樣是委任人選既無專業專長出任新職,更屬離任高官,與政府和官員有著千絲萬縷的關係,令人難以相信他能獨立監察政府。這些人事任命,令 人懷疑政府對保持監察機構獨立性的決心和誠意,更令人擔心政府是藉委任前政府官員主管獨立機構,以便削弱有關機構監察政府的能力。

        人 權監察希望立法會能調查和研究平機會的架構和運作,根據《巴黎原則》,以及民間和其他相關團體的意見,促進平機會組織上的獨立性和多元性,向公眾提出建 議,促成平機會的改革,促使政府制訂公開和適宜的殷選準則,公平公開地招聘主席和委員,以及確保平機會公開向公眾問責,避免黑箱作業,重蹈「王見秋事件」 覆轍。

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1 人權委員會199233日第1992/54號決議附件,(《經濟及社會理事會正式記錄,1992補編第2號》(E/1992/22) 第二章,A);大會19931220日第48/134號決議;http://www.hkhrm.org.hk/database/18.html