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奴 隶 制 、 奴 役 、 强 迫 劳 动 和 类 似 的 制 度 与 习 俗


联 合 国 预 防 少 年 犯 罪 准 则 ( 利 雅 得 准 则 )

C . 社 区

3 2 . 社 区 应 制 订 或 加 强 现 有 的 符 合 青 少 年 特 殊 需 要 , 适 应 他 们 的 问 题 、 兴 趣 和 忧 虑 的 各 种 社 区 性 服 务 和 方 案 , 以 及 向 青 少 年 及 其 家 庭 提 供 适 当 的 辅 导 和 指 导 。

3 3 . 社 区 应 提 供 或 加 强 现 有 的 各 种 社 区 性 支 助 青 少 年 的 措 施 , 其 中 包 括 设 立 社 区 发 展 中 心 、 文 娱 活 动 设 施 和 服 务 , 以 解 决 面 临 社 会 风 险 的 儿 童 的 特 殊 问 题 。 在 提 供 这 些 协 助 措 施 时 , 应 确 保 尊 重 个 人 的 权 利 。

3 4 . 对 已 无 法 留 在 家 里 或 无 家 可 归 的 青 少 年 , 应 建 立 专 门 设 施 , 向 他 们 提 供 适 当 的 收 容 住 所 。

3 5 . 应 提 供 各 种 服 务 和 帮 助 措 施 , 解 决 青 少 年 步 人 成 年 期 所 经 历 的 种 种 困 难 。 这 种 服 务 应 包 括 对 吸 毒 青 少 年 的 特 别 方 案 , 其 中 应 强 调 关 怀 、 辅 导 、 协 助 和 著 重 治 疗 的 干 预 。

3 6 . 向 青 少 年 提 供 服 务 的 自 愿 组 织 , 应 由 各 国 政 府 及 其 他 有 关 机 构 提 供 财 政 及 其 他 支 助 。

3 7 . 应 建 立 或 加 强 地 方 一 级 的 青 少 年 组 织 , 并 给 予 管 理 社 区 事 务 的 充 分 参 加 资 格 。 这 些 组 织 应 鼓 励 青 少 年 举 办 集 体 性 和 自 愿 性 的 项 目 , 尤 其 是 帮 助 那 些 需 要 协 助 的 青 少 年 的 项 目 。

3 8 . 政 府 机 构 应 负 起 特 别 责 任 , 向 无 家 可 归 或 流 浪 街 头 的 儿 童 提 供 必 要 的 服 务 ; 应 随 时 向 青 少 年 提 供 当 地 设 施 、 住 所 、 就 业 及 其 他 帮 助 形 式 和 来 源 的 信 息 。

3 9 . 应 建 立 各 种 适 合 青 少 年 的 特 别 兴 趣 的 文 娱 设 施 和 服 务 , 并 方 便 他 们 使 用 。

D . 大 众 传 播 媒 介

4 0 . 应 鼓 励 大 众 传 播 媒 介 确 保 青 少 年 能 获 得 本 国 和 国 际 的 各 种 信 息 和 资 料 。

4 1 . 应 鼓 励 大 众 传 播 媒 介 表 现 青 少 年 对 社 会 的 积 极 贡 献 。

4 2 . 应 鼓 励 大 众 传 播 媒 介 向 社 会 上 青 少 年 提 供 关 于 现 有 的 服 务 、 设 施 和 机 会 等 方 面 的 信 息 。

4 3 . 应 促 使 一 般 的 大 众 传 播 媒 介 、 特 别 是 电 视 和 电 影 尽 量 减 少 对 色 情 、 毒 品 和 暴 力 行 为 的 描 绘 , 在 展 现 暴 力 和 剥 削 时 要 表 现 出 不 赞 成 的 态 度 , 特 别 是 儿 童 、 妇 女 和 人 与 人 的 关 系 要 避 免 卑 贬 、 污 辱 性 的 陈 现 , 提 倡 平 等 的 原 则 和 角 色 的 平 等 。

4 4 . 大 众 传 播 媒 介 在 播 放 有 关 青 少 年 吸 毒 酗 酒 的 消 息 时 , 应 意 识 到 自 身 的 广 泛 社 会 作 用 、 责 任 和 影 响 。 应 通 过 平 衡 的 方 式 播 放 始 终 一 贯 的 信 息 , 发 挥 其 防 止 药 物 滥 用 的 威 力 。 应 促 进 在 各 个 层 次 开 展 有 效 的 认 识 毒 品 的 宣 传 。

五 、 社 会 政 策

4 5 . 政 府 机 构 应 把 帮 助 青 少 年 的 计 划 和 方 案 放 在 高 度 优 先 地 位 , 并 应 拨 付 足 够 资 金 及 其 他 资 源 , 以 有 效 地 提 供 服 务 、 设 施 和 配 备 人 员 , 进 行 适 当 医 疗 、 精 神 保 健 、 营 养 、 住 房 及 其 他 有 关 服 务 , 包 括 吸 毒 酗 酒 的 预 防 和 治 疗 , 保 证 这 些 资 源 真 正 用 于 青 少 年 身 上 , 使 青 少 年 得 到 益 处 。

4 6 . 将 青 少 年 安 置 教 养 的 做 法 , 应 作 为 最 后 的 手 段 , 而 且 时 间 应 尽 可 能 短 , 应 把 他 们 的 最 大 利 益 放 在 最 重 要 的 位 置 。 应 严 格 规 定 允 许 采 取 此 种 正 规 干 预 的 标 准 , 并 且 一 般 只 限 下 述 几 种 情 况 :

( a ) 孩 子 受 到 了 父 毋 或 监 护 人 的 伤 害 ;

( b ) 孩 子 受 到 了 父 母 或 监 护 人 的 性 侵 犯 或 身 体 上 、 精 神 上 的 虐 待 ;

( c ) 孩 子 受 到 了 父 母 或 监 护 人 的 疏 忽 、 遗 弃 或 剥 削 ;

( d ) 孩 子 因 父 母 或 监 护 人 的 行 为 而 遭 到 身 体 或 道 德 方 面 的 危 险 ;

( e ) 孩 子 的 行 为 表 现 对 其 有 严 重 的 身 心 危 险 , 如 采 取 非 安 置 教 养 办 法 , 其 父 母 、 监 护 人 或 孩 子 本 身 , 或 任 何 社 区 服 务 , 均 无 法 应 付 此 种 危 险 。

4 7 . 政 府 机 构 应 向 青 少 年 提 供 机 会 , 使 其 可 继 续 接 受 全 日 制 教 育 , 如 果 父 母 或 监 护 人 不 能 供 养 , 则 应 由 国 家 提 供 经 费 , 并 且 得 到 工 作 的 锻 炼 。

4 8 . 防 止 违 法 不 端 行 为 的 方 案 应 以 可 靠 的 、 科 学 的 研 究 结 果 为 依 据 , 进 行 规 划 和 制 定 , 并 应 定 期 监 测 、 评 价 和 作 出 相 应 的 调 整 。

4 9 . 应 向 专 业 界 和 一 般 公 众 传 播 关 于 何 种 行 为 或 情 况 显 示 或 可 导 致 青 少 年 身 心 受 到 伤 害 、 损 害 、 虐 待 和 剥 削 的 科 学 知 识 。

5 0 . 参 与 各 种 计 划 和 方 案 应 以 自 愿 为 原 则 。 应 使 青 少 年 本 身 参 与 计 划 和 方 案 的 规 划 、 制 订 和 执 行 。

5 1 . 各 国 政 府 应 在 刑 事 司 法 系 统 内 和 系 统 外 , 开 始 或 继 续 探 讨 、 制 订 和 执 行 各 项 政 策 、 措 施 和 战 略 , 以 防 止 对 青 少 年 的 和 影 响 到 青 少 年 的 家 庭 暴 力 , 并 确 保 家 庭 暴 力 的 受 害 者 得 到 公 正 待 遇 。

六 、 立 法 和 少 年 司 法 工 作

5 2 . 各 国 政 府 应 颁 布 和 实 施 一 些 特 定 的 法 律 和 程 序 , 促 进 和 保 护 所 有 青 少 年 的 权 利 和 福 祉 。

5 3 . 应 颁 布 和 实 施 防 止 伤 害 、 虐 待 、 剥 削 儿 童 和 青 少 年 以 及 利 用 他 们 进 行 犯 罪 活 动 的 法 规 。

5 4 . 不 应 使 儿 童 或 青 少 年 在 家 庭 、 学 校 或 任 何 其 他 机 构 内 受 到 粗 暴 或 污 辱 性 的 纠 正 或 惩 罚 措 施 的 对 待 。

5 5 . 应 制 订 立 法 , 限 制 和 管 制 儿 童 和 青 少 年 获 取 任 何 种 类 武 器 的 可 能 , 并 予 以 执 行 。

5 6 . 为 防 止 青 少 年 进 一 步 受 到 污 点 烙 印 、 伤 害 和 刑 事 罪 行 处 分 , 应 制 定 法 规 , 确 保 凡 成 年 人 所 做 不 视 为 违 法 或 不 受 刑 罚 的 行 为 , 如 为 青 少 年 所 做 , 也 不 视 为 违 法 且 不 受 刑 事 。

5 7 . 应 考 虑 设 立 一 个 监 察 处 或 类 似 的 独 立 机 关 , 确 保 维 护 青 少 年 的 地 位 、 权 利 和 利 益 并 适 当 指 引 他 们 得 到 应 有 的 服 务 。 监 察 官 或 指 定 的 其 他 机 关 也 应 监 督 《 利 雅 得 准 则 》 、 《 北 京 规 则 》 和 《 保 护 被 剥 夺 自 由 少 年 规 则 》 的 执 行 情 况 。 监 察 官 或 其 他 机 关 应 定 期 出 版 一 份 关 于 执 行 这 些 文 书 的 进 展 情 况 和 在 执 行 过 程 中 所 遭 遇 困 难 的 报 告 。 还 应 建 立 推 动 儿 童 福 利 的 机 构 。

5 8 . 为 适 应 青 少 年 的 特 殊 需 要 , 应 培 训 一 批 男 女 执 法 人 员 及 其 他 有 关 人 员 , 尽 可 能 地 使 他 们 熟 悉 和 利 用 各 种 方 案 和 指 引 办 法 , 不 把 青 少 年 放 在 司 法 系 统 中 处 置 。

5 9 . 应 颁 布 立 法 , 保 护 儿 童 和 青 少 年 免 受 吸 毒 和 贩 毒 之 害 , 并 予 以 严 格 执 行 。

七 、 研 究 、 政 策 制 订 和 协 调

6 0 . 应 作 出 努 力 并 建 立 适 当 机 制 , 以 促 进 各 经 济 、 社 会 、 教 育 和 卫 生 机 构 和 服 务 、 司 法 系 统 、 青 少 年 、 社 区 和 发 展 机 构 及 其 他 有 关 机 构 之 间 开 展 多 学 科 和 部 门 内 的 协 调 和 配 合 。

6 1 . 应 加 强 在 国 家 、 区 域 和 国 际 各 级 交 流 通 过 执 行 项 目 、 方 案 、 实 践 和 创 新 活 动 所 得 的 有 关 防 止 青 少 年 犯 罪 和 违 法 行 为 以 及 少 年 司 法 的 信 息 、 经 验 和 专 门 知 识 。

6 2 . 应 进 一 步 发 展 和 加 强 包 括 开 业 者 、 专 家 和 决 策 者 在 内 的 关 于 防 止 少 年 犯 罪 和 违 法 行 为 以 及 少 年 司 法 的 区 域 和 国 际 合 作 。

6 3 . 关 于 某 些 实 际 问 题 和 政 策 性 问 题 、 特 别 是 培 训 、 试 点 和 示 范 项 目 以 及 关 于 有 关 防 止 青 少 年 犯 罪 和 违 法 行 为 的 具 体 问 题 的 技 术 和 科 学 合 作 , 各 国 政 府 和 联 合 国 系 统 及 其 他 有 关 部 门 应 给 予 强 有 力 的 支 持 。

6 4 . 应 鼓 励 开 展 协 作 , 进 行 防 止 青 少 年 犯 罪 和 违 法 行 为 的 有 效 办 法 的 科 学 研 究 , 并 将 研 究 结 果 广 为 散 播 和 予 以 评 价 。

6 5 . 联 合 国 各 有 关 机 关 、 研 究 所 、 机 构 和 部 门 应 就 有 关 儿 童 、 少 年 司 法 以 及 防 止 青 少 年 犯 罪 和 违 法 行 为 的 各 种 问 题 , 继 续 进 行 密 切 的 合 作 与 协 调 。

6 6 . 根 据 本 《 准 则 》 , 联 合 国 秘 书 处 应 与 有 关 机 构 合 作 , 在 进 行 研 究 、 科 学 协 作 、 提 出 政 策 选 择 以 及 审 查 和 监 测 其 执 行 情 况 方 面 发 挥 积 极 的 作 用 , 并 应 作 为 取 得 有 关 防 止 违 法 不 端 行 为 有 效 办 法 的 可 靠 信 息 的 来 源 。

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