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奴隶制、奴役、强迫劳
动和类似的制度与习俗

强迫劳动公约
关于强迫劳动的公约（第二十九号公约）
国际劳工组织大会第十四届会议于一九三０年
六月二十八日通过生效：按照第二十八条的规定，于一九三二年五月一日生效。
国际劳工组织大会，
经国际劳工局理事院召开，于一九三０年六月十日在日内瓦举行第十四届会议，
决定就会议议程的第一项目－－强迫或强制劳动问题－－通过若干建议，
决定这些建议应采取一个国际公约的形式，
于一九三０年六月二十八日通过下面的公约，以备国际劳工组织成员按照国际劳工组织组织法的规定批准，该公约在引用时可称为一九三０年强迫劳动公约：
第一条
１．凡批准本公约的国际劳工组织成员承担在可能范围内最短期间制止强迫或强制劳动的一切使用形式。
２．为了彻底制止强迫或强制劳动，在过渡期间，仅于为公共目的和作为例外措施时，可使用强迫或强制劳动，并须受以下所订的条件和保证的限制。
３．在本公约生效后五年时间期满，国际劳工局理事院依下文第三十一条的规定编制报告时，理事院应研讨不另订过渡阶段期间即制止一切形式的强迫或强制劳动的可能性以及研究宜否在国际劳工大会议程上列入这个问题。
第二条
１．为本公约目的， “ 强迫或强制劳动 ” 一词指以惩罚相威胁，强使任何人从事其本人不曾表示自愿从事的所有工作和劳务。
２．但为本公约目的， “ 强迫或强制劳动 ” 一词不包括：
（ａ）任何工作或劳务系根据义务兵役法强徵以代替纯军事性工作者；
（ｂ）作为一个完全自治国家的正常公民义务一部分的任何工作或劳务；
（ｃ）任何人因法院判定有罪而被迫从事的任何工作或劳务，但上述工作或劳务必须由政府当局监督和管理，该人员并不得由私人、公司或社团雇用或处置；
（ｄ）任何工作或劳务，因紧急情况而强徵者。所谓紧急情况系指战争或灾害或灾害威胁，例如火灾、水灾、饥荒、地震、猛烈流行病或动物瘟疫、动物、昆虫或植物害虫的侵害以及一般来说可能危害全部或部分居民的生存或福利的任何情况；
（ｅ）由社区成员为该社区直接利益而从事的，故可视为社区成员应履行的正常公民义务的轻微社区劳务，但这些劳务是否需要，社区成员或其直接选出的代表应有被徵询协商的权利。
第三条
为本公约目的， “ 主管当局 ” 一词指宗主国当局或有关领土的最高中央当局。
第四条
１．主管当局不得为私人、公司或社团的利益徵用或准许徵用强迫或强制劳动。
２．成员把公约批准书送交国际劳工局局长登记之日如仍有这类为私人、公司或社团的利益的强迫或强制劳动情事，应自本公约对其生效之日起彻底制止这类强迫或强制劳动。
第五条
１．给予私人、公司或社团的特许权不得附有徵用任何形式的强迫或强制劳动之权，以从事生产或收集这些私人、公司或社团所利用或买卖的产品。
２．已经存在的特许权如有涉及这类强迫或强制劳动的规定，应尽早废止这些规定，以符合本公约第一条的规定。
第六条
管理当局官员即使在有责任鼓励其管辖下的居民从事某种形式的劳动时也不得强迫这些居民或其中任何个人为私人、公司或社团从事工作。
第七条
１．不负行政职务的酋长不得使用强迫或强制劳动。
２．负行政职务的酋长在主管当局明白许可下得使用强迫或强制劳动，但须受本公约第十条规定的限制。
３．经适当承认的酋长如果没有其他形式的充足薪酬，得享有个人服
务，但须不违反适当的规章并须采取一切必要措施，以防滥用而杜流弊。
第八条
１．所有关于徵取强迫或强制劳动的决定应由各该领土的最高民政当局负责作出。
２．强迫或强制劳动，如无须工人离开其惯常居住地，则该最高民政当局得将徵取此种强迫或强制劳动之权授予最高地方当局。强迫或强制劳动，如果为了便利管理当局官员在行使职务时的行动和政府贮存物品
的运输起见，需要工人离开其惯常居住地，则该最高民政当局亦得将徵取此种强迫或强制劳动之权授予最高地方当局。但其期间和条件均须依照本公约第二十三条所述规章的规定。
第九条
除本公约第十条另有规定外，任何有权徵取强迫或强制劳动的当局在末决定徵取这类劳动之前应先确定：
（ａ）所从事的工作或所提供的劳务对被要求从事这些工作或提供这些劳务的社区有直接的重大利益；
（ｂ）这些工作或劳务是目前必需或迫切必需的；
（ｃ）这些工作或劳务所给付的工资和工作条件与该地区类似工作或劳务通常提供的工资和工作条件比较，并不低劣，但仍无法招募自愿劳工；
（ｄ）这些工作或劳务曾顾及当地所能提供的劳工人数及其从事这些工作的能力，不致使现有的居民负担过重。
第十条
１．强迫或强制劳动之视为赋税而徵用者以及执行职务的酋长为推行公用事业而徵用者均应逐渐废止。
２．目前如有视为赋税而徵用强迫或强制劳动以及执行职务的酋长为推行公用事业而徵用强迫或强制劳动情事，有关当局应先确定：
（ａ）所从事的工作或所提供的劳务对被要求从事这些工作或提
供这些劳务的社区有直接的重大利益；
（ｂ）这些工作或劳务是目前必须或迫切必须的；
（ｃ）这些工作或劳务已经顾及当地所能提供的劳工人数及其从
事这些工作的能力，不致使现有的居民负担过重；
（ｄ）这些工作或劳务无须工人离开惯常住处；
（ｅ）按照宗教、社会生活和农业的迫切需要，指导执行这些工作或提供这些劳务。
第十一条
１．唯年龄显已满十八岁未逾四十五岁身体健全的成年男子始得被徵从事强迫或强制劳动。除本公约第十条所规定者外，所有强迫或强制劳动适用下列限制和条件。
（ａ）尽可能由行政当局委派的医官事先诊断各该人员没有患任何传染疾病，而且体格又适宜该项工作和工作环境；
（ｂ）学校师生和一般行政官员一概豁免；
（ｃ）为每一社区留存若干为家庭和社会生活所不可少的身体健全的成年男子；
（ｄ）尊重夫妇关系和家庭联系。
２．为第１款（ｃ）项目的，本公约第二十三条所规定的规章应定出任何一时期可以从身体健全成年男子居民中徵用以从事强迫或强制劳动的
人数所占的比例，但在任何情况下这个比例不得超过百分之二十五。主管当局在定出这个比例时应考虑到人口密度、社会和物质发展、季节关系、
各该人等自己在当地必须从事的工作以及一般来说，顾及该社区正常生活的经济和社会需要。
第十二条
１．在十二个月的期间内，任何人从事各种强迫或强制劳动，最多不得超过六十天，往返工作地点所需时间一并计算在内。
２．对已从事强迫或强制劳动者，应发给证书，说明其完成这种劳动
的期间。
第十三条
１．任何从事强迫或强制劳动者的正常工作期间应与自愿劳动者相同，正常工作时间以外的超时工作，其报酬率亦应与自愿劳动者超时工作的通常报酬相同。
２．所有从事任何种类的强迫或强制劳动者每星期应有一天休息，这个休息日应尽可能与该领土或地域的传统或习惯所走的日期符合一致。
第十四条
１．除本公约第十条所规定的强迫或强制劳动外，各种强迫或强制劳动的工资，应以现金支付，其工资率不得低于雇用劳工地区或招募劳工地区通常对类似工作所给付的工资率，比较时以两地区工资率之较高者为
准。
２．如酋长在执行职务时徵用劳工，应尽可能及早采用按照上款的规定给付工资的办法。
３．工资应给付个别的工人，而不应给付部落酋长或任何其他当局。
４．为给付工资的目的，往返工作地点所需日数应作工作日计算。
５．本条的规定不妨碍以配给粮食作为工资的一部分给付工人；这些粮食的价值至少应与所扣除的货币工资相等；但缴纳捐税或供给特殊食物衣服，房舍使工人在任何特别工作环境下能够胜任工作或供应工具，这三件事的费用均不得在工资内扣除。

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