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人 道 主 义 法 律


一 九 四 九 年 八 月 十 二 日 关 于 战 时 保 护 平 民 之 日 内 瓦 公 约

第 九 十 八 条

被 拘 禁 人 应 获 得 经 常 津 贴 , 足 敷 其 购 买 物 品 , 如 烟 草 、 盥 洗 用 品 等 之 需 。 该 项 津 贴 得 采 用 记 帐 或 购 物 券 形 式 。

被 拘 禁 人 亦 得 接 受 其 所 隶 属 国 家 , 保 护 国 , 可 予 以 协 助 之 组 织 , 或 其 家 庭 之 津 贴 , 以 及 按 照 拘 留 国 法 律 自 其 财 产 所 得 之 收 入 。 其 所 隶 属 国 家 所 给 予 之 津 贴 数 目 , 对 于 同 属 一 类 之 被 拘 禁 人 ( 弱 者 、 病 者 、 孕 妇 等 ) 均 须 相 等 , 而 该 国 或 拘 留 国 均 不 得 根 据 本 公 约 第 二 十 七 条 所 禁 止 之 对 被 拘 禁 人 之 歧 视 标 准 予 以 分 配 。

拘 留 国 对 每 一 被 拘 禁 人 应 开 立 经 常 帐 目 , 以 便 存 入 本 条 所 述 之 各 项 津 贴 , 及 所 得 工 资 与 所 收 到 之 汇 款 , 连 同 自 彼 取 去 而 依 其 被 拘 禁 地 之 现 行 立 法 可 以 动 用 之 款 项 。 对 被 拘 禁 人 应 按 照 当 地 现 行 立 法 予 以 汇 款 于 其 家 庭 及 其 他 依 赖 以 生 活 之 人 之 一 切 便 利 , 被 拘 禁 人 在 拘 留 国 所 定 之 限 制 内 , 得 自 其 帐 目 内 支 取 个 人 费 用 所 需 款 项 。 应 随 时 有 查 询 其 帐 目 或 获 得 其 帐 目 之 抄 本 之 相 当 的 便 利 。 如 经 请 求 , 应 以 帐 目 清 单 送 交 保 护 国 。 被 拘 禁 人 被 移 送 他 处 时 , 此 项 帐 目 清 单 应 一 同 移 送 。

第 七 章   管 理 及 纪 律

第 九 十 九 条

各 拘 禁 处 所 均 应 由 一 负 责 官 员 管 理 , 该 官 员 由 拘 留 国 正 规 武 装 部 队 或 正 规 民 政 机 关 内 选 任 之 。 管 理 拘 禁 处 所 之 官 员 必 须 备 有 其 本 国 正 式 文 字 , 或 正 式 文 字 之 一 之 本 公 约 抄 本 一 份 , 并 应 负 责 实 施 本 公 约 。 管 理 被 拘 禁 人 之 职 员 应 教 以 本 公 约 之 规 定 及 所 采 用 以 保 证 本 公 约 实 施 之 行 政 措 施 。

本 公 约 及 根 据 本 公 约 所 订 之 特 别 协 定 之 条 文 , 均 应 以 被 拘 禁 人 所 了 解 之 文 字 张 贴 于 拘 禁 处 所 内 , 或 由 被 拘 禁 人 委 员 会 保 存 之 。

各 种 规 则 、 命 令 、 通 告 或 出 版 物 均 应 以 被 拘 禁 人 所 了 解 之 文 字 向 其 传 达 , 并 在 拘 禁 处 所 内 张 贴 之 。

所 有 对 被 拘 禁 人 个 人 所 下 之 命 令 亦 应 用 其 所 了 解 之 文 字 。

第 一 零 零 条

拘 禁 处 所 之 纪 律 制 度 应 与 人 道 主 义 之 原 则 相 符 合 , 绝 不 得 包 括 对 被 拘 禁 人 加 以 妨 碍 其 健 康 之 体 力 运 用 或 致 其 身 体 上 或 精 神 上 之 牺 牲 之 规 则 。 以 刺 字 或 在 身 体 上 印 成 符 号 或 标 记 为 辨 别 身 份 之 方 法 , 均 所 禁 止 。

长 时 间 之 站 立 与 点 名 、 罚 操 、 军 操 与 军 事 演 习 或 减 少 口 粮 量 尤 所 禁 止 。

第 一 零 一 条

被 拘 禁 人 有 向 管 制 当 局 提 出 有 关 拘 禁 情 况 之 任 何 诉 愿 之 权 。

被 拘 禁 人 亦 应 有 权 无 限 制 的 通 过 被 拘 禁 人 委 员 会 , 或 如 其 认 为 必 要 时 , 直 接 向 保 护 国 代 表 中 述 其 对 于 拘 留 情 况 有 所 申 诉 之 处 。

该 项 诉 愿 与 申 诉 应 立 予 传 递 , 不 加 更 改 ; 即 使 认 为 所 提 申 诉 并 无 根 据 , 亦 不 得 因 此 加 以 处 罚 。

被 拘 禁 人 委 员 会 得 向 保 护 国 代 表 致 送 关 于 拘 禁 处 所 情 形 及 被 拘 禁 人 的 需 要 之 定 期 报 告 。

第 一 零 二 条

在 各 拘 禁 处 所 内 , 被 拘 禁 人 应 每 六 个 月 以 秘 密 投 票 方 式 自 由 选 举 委 员 会 委 员 , 该 委 员 会 有 权 向 拘 留 国 、 保 护 国 、 红 十 字 国 际 委 员 会 及 予 以 协 助 之 任 何 其 他 组 织 , 代 表 被 拘 禁 人 , 该 委 员 会 委 员 连 选 得 连 任 。

凡 当 选 之 被 拘 禁 人 在 拘 留 当 局 批 准 其 选 举 后 , 应 即 执 行 职 务 。 任 何 拒 绝 批 准 或 撤 职 之 理 由 均 应 通 知 有 关 之 保 护 国 。

第 一 零 三 条

披 拘 禁 人 委 员 会 应 促 进 被 拘 禁 人 之 物 质 、 精 神 及 文 化 福 利 。

于 本 公 约 其 他 规 定 赋 予 被 拘 禁 人 委 员 会 之 特 殊 任 务 之 外 , 如 被 拘 禁 人 特 别 决 定 自 行 组 织 互 助 制 度 时 , 则 此 项 组 织 亦 当 属 于 该 委 员 会 之 任 务 范 围 。

第 一 零 四 条

被 拘 禁 人 委 员 会 委 员 不 应 令 其 担 任 其 他 工 作 , 假 使 因 此 将 使 其 任 务 的 完 成 更 为 困 难 。

被 拘 禁 人 委 员 会 委 员 得 自 被 拘 禁 人 中 指 派 其 所 需 之 助 理 人 员 。 应 给 予 彼 等 一 切 物 质 上 之 便 利 , 尤 其 为 完 成 其 任 务 所 需 之 若 干 行 动 自 由 ( 如 视 察 劳 动 队 , 接 受 供 应 品 等 ) 。

对 被 拘 禁 人 委 员 会 委 员 亦 应 予 以 与 拘 留 国 当 局 、 保 护 国 、 红 十 字 国 际 委 员 会 与 其 代 表 以 及 其 他 协 助 被 拘 留 人 之 各 项 组 织 , 邮 电 通 讯 之 一 切 便 利 。 劳 动 队 中 之 该 委 员 会 委 员 应 享 受 与 主 要 的 拘 禁 处 所 之 被 拘 禁 人 委 员 会 类 似 之 通 讯 便 利 。 该 项 通 讯 应 不 受 限 制 , 亦 不 得 认 为 构 成 第 一 百 零 七 条 所 指 限 额 之 一 部 分 。

被 拘 禁 人 委 员 会 委 员 之 被 移 送 他 处 者 , 应 予 以 相 当 时 间 , 以 便 将 进 行 中 之 事 务 告 知 其 后 任 。

第 八 章   与 外 界 之 关 系

第 一 零 五 条

拘 留 国 一 经 拘 禁 被 保 护 人 后 , 应 将 其 执 行 本 章 各 项 规 定 所 采 之 措 施 立 即 通 知 被 拘 禁 人 , 其 所 隶 属 之 国 以 及 其 保 护 国 。 此 类 措 施 嗣 后 如 有 更 改 , 拘 留 国 应 同 样 通 知 有 关 各 方 。

第 一 零 六 条

被 拘 禁 人 一 经 被 拘 禁 时 , 或 最 迟 在 其 到 达 拘 禁 处 所 后 一 星 期 内 , 或 在 染 病 或 移 送 其 他 拘 禁 处 所 或 医 院 之 场 合 , 均 应 使 其 能 直 接 向 其 家 庭 , 同 时 并 向 第 一 百 四 十 条 所 载 之 中 央 事 务 所 寄 发 拘 禁 邮 片 , 将 其 被 拘 禁 情 形 、 地 址 及 健 康 状 况 告 知 其 亲 属 ; 该 邮 片 , 如 属 可 能 , 当 与 本 公 约 所 附 之 式 样 相 类 似 。 上 述 邮 片 应 尽 速 传 递 , 无 论 如 何 不 得 迟 延 。

第 一 零 七 条

被 拘 禁 人 应 未 其 发 收 信 件 及 邮 片 。 如 拘 留 国 认 为 有 限 制 每 人 所 发 信 件 及 邮 片 数 目 之 必 要 时 , 则 其 数 目 不 得 少 于 每 月 信 二 封 及 邮 片 四 张 ; 该 信 件 与 邮 片 之 式 样 应 尽 可 能 依 照 本 公 约 所 附 之 格 式 制 定 。 如 被 拘 禁 人 收 信 数 目 必 须 限 制 时 , 则 仅 能 由 被 拘 禁 人 所 隶 属 之 国 家 予 以 规 定 , 可 能 因 拘 留 国 请 求 而 行 之 。 该 项 信 件 与 邮 片 必 须 以 相 当 速 度 递 送 ; 不 得 迟 延 或 为 纪 律 理 由 而 扣 留 。

凡 被 拘 禁 人 之 久 未 得 音 信 者 , 或 不 能 由 普 通 邮 路 获 得 其 亲 属 之 消 息 , 或 向 彼 等 寄 递 消 息 者 , 以 及 离 家 遥 远 者 , 应 许 其 拍 发 电 报 , 其 费 用 由 彼 等 以 其 所 持 有 之 货 币 支 付 。 如 认 有 紧 急 情 况 , 彼 等 亦 应 同 样 享 受 此 项 规 定 之 利 益 。

通 常 被 拘 禁 人 之 信 件 , 应 用 其 本 国 文 字 书 写 , 冲 突 各 方 亦 得 许 用 其 他 文 字 通 讯 。

第 一 零 八 条

凡 由 邮 政 或 其 他 方 法 送 交 被 拘 禁 人 之 个 人 包 裹 或 集 体 寄 运 物 资 , 尤 其 内 装 食 物 、 衣 服 、 医 疗 用 品 、 书 籍 , 以 及 有 关 彼 等 所 需 之 宗 教 、 教 育 或 娱 乐 性 质 之 物 品 , 均 应 允 许 彼 等 接 受 。 此 等 装 运 物 资 并 不 免 除 拘 留 国 按 照 本 公 约 所 负 之 各 项 义 务 。

倘 因 军 事 需 要 而 须 限 制 此 等 装 运 物 资 之 数 量 时 , 应 将 此 种 情 况 妥 为 通 知 保 护 国 及 红 十 字 国 际 委 员 会 , 或 其 他 协 助 被 拘 禁 人 并 负 责 寄 运 上 项 物 资 之 组 织 。

寄 运 个 人 包 裹 与 集 体 物 资 之 条 件 , 必 要 时 , 应 由 有 关 国 家 特 别 协 定 之 , 惟 该 项 协 定 不 得 迟 延 被 拘 禁 人 之 收 领 救 济 物 品 。 衣 服 食 品 包 裹 中 不 得 夹 有 书 籍 。 医 疗 救 济 物 资 通 常 应 以 集 体 包 裹 寄 送 之 。

第 一 零 九 条

冲 突 各 方 对 于 集 体 救 济 装 运 物 资 之 接 受 与 分 配 之 条 件 , 如 无 特 别 协 定 , 则 应 适 用 本 公 约 所 附 之 关 于 集 体 救 济 之 规 则 。

上 述 特 别 协 定 , 绝 不 得 限 制 被 拘 禁 人 委 员 会 接 收 寄 交 彼 等 之 集 体 救 济 装 运 物 资 , 进 行 分 配 , 以 及 为 受 物 人 利 益 而 处 置 该 项 物 品 之 权 。

上 述 协 定 亦 不 得 限 制 保 护 国 , 红 十 字 国 际 委 员 会 , 或 其 他 协 助 被 拘 禁 人 并 负 责 转 送 集 体 装 运 物 资 之 组 织 之 代 表 , 监 督 分 发 该 项 物 资 于 受 物 人 之 权 。

第 一 一 零 条

所 有 寄 交 被 拘 禁 人 之 救 济 装 运 物 资 应 豁 免 进 口 、 海 关 及 其 他 捐 税 。

凡 自 其 他 国 家 由 邮 政 寄 与 被 拘 禁 人 之 一 切 物 件 , 包 括 邮 寄 之 救 济 包 裹 及 汇 款 , 或 彼 等 经 邮 局 寄 出 之 物 件 , 无 论 直 接 寄 出 或 经 由 第 一 百 三 十 六 条 所 规 定 之 情 报 局 及 第 一 百 四 十 条 所 规 定 之 中 央 情 报 事 务 所 寄 递 者 , 在 寄 出 国 、 寄 达 国 , 及 中 途 经 过 之 国 家 均 应 豁 免 一 切 邮 政 费 用 。 因 此 , 一 九 四 七 年 万 国 邮 政 公 约 及 万 国 邮 政 联 盟 所 订 之 协 定 为 拘 留 于 营 地 或 普 通 监 狱 之 敌 国 平 民 而 规 定 之 豁 免 办 法 , 尤 应 推 广 适 用 于 本 公 约 所 保 护 之 其 他 被 拘 禁 人 。 凡 未 签 订 上 述 各 协 定 之 国 家 遇 有 同 样 情 形 亦 应 豁 免 各 项 费 用 。

凡 寄 交 被 拘 禁 人 之 救 济 装 运 物 资 因 重 量 或 其 他 原 因 不 能 自 邮 局 寄 递 者 ; 则 在 拘 留 国 控 制 之 领 土 内 之 运 费 应 由 拘 留 国 负 担 。 本 公 约 之 其 他 缔 约 国 应 负 担 各 该 国 领 土 内 之 运 费 。

有 关 运 输 此 类 物 资 之 各 种 费 用 而 为 以 上 各 款 所 未 及 规 定 者 , 应 由 寄 物 人 负 担 。

各 缔 约 国 对 于 被 拘 禁 人 所 收 发 之 电 报 应 尽 量 减 低 其 报 费 。

第 一 一 一 条

如 军 事 行 动 使 有 关 国 家 不 能 履 行 其 义 务 以 保 证 第 一 百 零 六 、 一 百 零 七 、 一 百 零 八 及 一 百 一 十 三 各 条 所 规 定 之 邮 件 与 救 济 物 资 之 运 送 时 , 则 有 关 之 保 护 国 、 红 十 字 国 际 委 员 会 或 冲 突 各 方 正 式 承 认 之 其 他 组 织 得 采 取 适 当 方 法 ( 铁 路 、 汽 车 、 船 舶 或 飞 机 等 ) , 以 确 保 上 项 物 资 之 运 送 。 为 此 目 的 , 各 缔 约 国 应 设 法 供 给 此 类 运 输 工 具 , 并 准 其 通 行 , 尤 须 发 给 必 需 之 通 行 证 。

此 种 运 输 工 具 亦 可 用 以 载 送 :

( 甲 ) 第 一 百 四 十 条 所 述 之 中 央 情 报 事 务 所 与 第 一 百 三 十 六 条 所 述 之 各 国 情 报 局 间 之 来 往 信 件 , 表 册 及 报 告 。

( 乙 ) 保 护 国 , 红 十 字 国 际 委 员 会 , 或 其 他 协 助 被 拘 禁 人 之 组 织 与 其 所 派 之 代 表 与 冲 突 各 方 间 来 往 有 关 被 拘 禁 人 之 通 讯 与 报 告 。

上 项 规 定 绝 不 影 响 任 何 冲 突 一 方 自 愿 布 置 其 他 运 输 工 具 之 权 利 , 亦 不 妨 碍 在 彼 此 同 意 条 件 下 , 对 该 项 运 输 工 具 发 给 通 行 证 。

凡 使 用 上 述 运 输 工 具 所 需 之 费 用 , 应 比 照 装 运 物 资 之 重 要 性 由 受 益 人 所 属 之 冲 突 各 方 分 担 之 。

第 一 一 二 条

对 于 被 拘 禁 人 来 往 信 件 之 检 查 应 尽 速 办 理 。

对 于 寄 交 被 拘 禁 人 装 运 物 资 之 检 验 , 不 得 在 致 使 其 内 装 物 品 受 损 坏 之 情 形 下 执 行 。 检 验 应 在 收 件 人 , 或 其 所 正 式 委 托 之 同 被 拘 禁 人 之 面 前 执 行 之 。 凡 被 拘 禁 人 之 个 人 或 集 体 之 装 运 物 资 , 不 得 以 检 查 困 难 为 借 口 , 延 迟 交 付 。

冲 突 各 方 无 论 为 军 事 或 政 治 理 由 对 于 通 讯 之 禁 止 , 应 仅 属 暂 时 性 , 其 期 限 应 尽 量 缩 短 。

第 一 一 三 条

拘 留 国 对 于 通 过 保 护 国 或 第 一 百 四 十 条 所 规 定 之 中 央 事 务 所 或 其 他 必 需 方 法 送 交 被 拘 禁 人 或 其 寄 出 之 遗 嘱 、 委 托 书 、 授 权 书 或 其 他 文 件 之 转 递 , 应 予 以 一 切 合 理 之 便 利 。

在 一 切 情 况 下 , 拘 留 国 对 于 为 被 拘 禁 人 依 法 定 格 式 完 成 并 证 实 上 述 文 件 应 予 以 便 利 , 尤 应 允 许 被 拘 禁 人 谘 询 律 师 。

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