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人 道 主 义 法 律


一 九 四 九 年 八 月 十 二 日 关 于 战 时 保 护 平 民 之 日 内 瓦 公 约

第 三 编   占 领 地

第 四 十 七 条

本 公 约 所 赋 予 在 占 领 地 内 之 被 保 护 人 之 各 项 利 益 , 均 不 得 因 占 领 领 土 之 结 果 引 起 该 地 制 度 或 政 府 之 变 更 , 或 因 被 占 领 地 当 局 与 占 领 国 所 订 立 之 协 定 , 或 因 占 领 国 兼 并 占 领 地 之 全 部 或 一 部 , 而 在 任 何 情 况 下 或 依 任 何 方 式 加 以 剥 夺 。

第 四 十 八 条

被 保 护 人 之 非 领 土 被 占 领 的 国 家 之 人 民 者 , 得 依 第 三 十 五 条 规 定 之 限 制 , 使 用 其 离 境 权 利 , 关 于 离 境 事 项 之 决 定 , 应 按 照 占 领 国 依 该 条 所 订 之 手 续 为 之 。

第 四 十 九 条

凡 自 占 领 地 将 被 保 护 人 个 别 或 集 体 强 制 移 送 及 驱 逐 往 占 领 国 之 领 土 或 任 何 其 他 被 占 领 或 未 被 占 领 之 国 家 之 领 土 , 不 论 其 动 机 如 何 , 均 所 禁 止 。

但 如 因 居 民 安 全 或 迫 切 的 军 事 理 由 , 有 此 必 要 , 占 领 国 得 在 一 定 区 域 施 行 全 部 或 部 分 之 撤 退 , 上 述 撤 退 不 得 致 使 被 保 护 人 在 占 领 地 境 外 流 离 失 所 , 但 因 物 质 原 因 不 能 避 免 上 述 流 离 失 所 则 为 例 外 。 依 此 被 撤 退 之 人 , 一 俟 该 区 域 内 战 事 停 止 , 应 立 即 移 送 回 家 。

凡 实 行 此 种 移 送 或 撤 退 之 占 领 国 , 应 尽 最 大 可 行 的 限 度 , 保 证 供 给 适 当 设 备 以 收 容 被 保 护 人 , 该 项 移 动 应 在 卫 生 、 保 健 、 安 全 及 营 养 之 满 足 的 条 件 下 执 行 , 并 应 保 证 同 一 家 庭 之 人 不 相 分 离 。

一 经 实 行 移 送 或 撤 退 , 应 立 即 以 其 事 实 通 知 保 护 国 。

除 非 因 居 民 安 全 或 迫 切 的 军 事 理 由 有 此 必 要 , 占 领 国 不 得 将 被 保 护 人 拘 留 于 特 别 冒 战 争 危 险 之 区 域 。

占 领 国 不 得 将 其 本 国 平 民 之 一 部 分 驱 逐 或 移 送 至 其 所 占 领 之 领 土 。

第 五 十 条

占 领 国 在 国 家 与 地 方 当 局 之 合 作 下 , 对 于 一 切 从 事 照 顾 及 教 育 儿 童 团 体 之 正 当 工 作 应 予 以 便 利 。

占 领 国 应 采 取 一 切 必 要 步 骤 以 便 利 儿 童 之 辨 认 及 其 父 母 之 登 记 。 但 该 国 绝 不 得 改 变 彼 等 之 个 人 地 位 , 亦 不 得 使 其 参 加 隶 属 于 该 国 之 各 种 组 织 。

如 当 地 团 体 不 能 适 应 该 目 的 时 , 占 领 国 应 筹 定 抚 养 教 育 因 战 争 变 成 孤 儿 或 与 父 母 失 散 , 且 不 能 由 其 近 亲 或 朋 友 适 当 照 顾 之 儿 童 之 办 法 , 倘 属 可 能 , 应 由 该 项 儿 童 同 一 国 籍 、 语 言 及 宗 教 之 人 士 担 任 该 项 工 作 。

依 第 一 百 三 十 六 条 设 立 之 情 报 局 所 属 之 一 特 别 部 门 , 应 负 责 采 行 一 切 必 要 步 骤 辨 认 身 份 不 明 儿 童 。 彼 等 父 母 或 其 他 近 亲 之 详 细 情 形 , 如 能 获 悉 时 , 应 予 记 录 。

在 被 占 领 前 , 为 惠 及 十 五 岁 以 下 儿 童 、 孕 妇 , 及 七 岁 以 下 儿 童 之 母 亲 所 采 关 于 食 物 、 医 药 照 顾 及 保 护 之 任 何 优 待 措 施 以 防 战 争 影 响 者 , 占 领 国 不 得 妨 碍 其 实 施 。

第 五 十 一 条

占 领 国 不 得 强 迫 被 保 护 人 在 其 武 装 或 辅 助 部 队 服 务 。 以 获 得 志 愿 应 募 为 目 的 之 压 迫 及 宣 传 均 所 不 许 。

占 领 国 不 得 强 迫 被 保 护 人 工 作 , 除 非 彼 等 已 满 十 八 岁 , 而 届 此 年 龄 , 亦 只 能 派 任 占 领 军 , 公 用 事 业 或 被 占 领 国 居 民 之 衣 、 食 、 住 、 行 或 保 健 所 需 要 之 工 作 。 被 保 护 人 不 得 强 迫 其 担 任 任 何 使 彼 等 有 参 加 军 事 行 动 之 义 务 之 工 作 。 占 领 国 不 得 强 迫 被 保 护 人 使 用 强 力 方 法 以 保 证 彼 等 从 事 强 迫 劳 动 所 在 地 之 设 备 之 安 全 。

上 述 工 作 之 执 行 应 仅 限 于 被 征 服 役 人 所 在 之 占 领 地 以 内 。 此 种 人 , 应 尽 可 能 置 于 其 平 常 工 作 之 地 方 。 对 工 人 应 付 以 公 平 工 资 , 其 工 作 应 与 其 体 力 与 智 力 相 当 。 凡 被 占 领 国 关 于 工 作 条 件 , 尤 其 关 于 工 资 、 工 作 时 间 、 设 备 、 事 先 训 练 及 工 作 上 意 外 伤 害 与 疾 病 之 赔 偿 等 保 障 之 现 行 立 法 , 对 于 派 任 本 条 所 述 工 作 之 被 保 护 人 , 应 予 适 用 。

在 任 何 情 况 下 , 征 工 不 得 变 为 动 员 工 人 参 加 军 事 或 半 军 事 性 之 组 织 。

第 五 十 二 条

任 何 契 约 、 协 定 或 规 则 均 不 得 减 损 任 何 工 人 向 保 护 国 代 表 申 请 请 求 该 国 干 涉 之 权 利 , 不 论 该 工 人 是 否 系 属 志 愿 , 亦 不 论 其 所 在 地 点 。

在 占 领 地 内 , 一 切 以 造 成 失 业 或 限 制 工 人 工 作 机 会 借 以 引 诱 工 人 为 占 领 国 工 作 为 目 的 之 措 施 , 均 所 禁 止 。

第 五 十 三 条

占 领 国 对 个 别 或 集 体 属 于 私 人 , 或 国 家 , 或 其 他 公 共 机 关 , 或 社 会 或 合 作 组 织 所 有 之 动 产 或 不 动 产 之 任 何 破 坏 均 所 禁 止 , 但 为 军 事 行 动 所 绝 对 必 要 者 则 为 例 外 。

第 五 十 四 条

占 领 地 之 公 务 人 员 与 法 官 如 为 良 心 原 因 拒 绝 执 行 其 职 务 时 , 占 领 国 不 得 改 变 其 地 位 , 或 以 任 何 方 式 施 行 制 裁 , 或 采 用 任 何 强 迫 或 歧 视 措 施 。

前 项 禁 例 不 妨 碍 第 五 十 一 条 第 二 款 之 适 用 。 亦 不 影 响 占 领 国 撤 换 公 务 人 员 之 权 。

第 五 十 五 条

占 领 国 在 其 所 有 方 法 之 最 大 限 度 内 , 负 有 保 证 居 民 之 食 物 与 医 疗 供 应 品 之 义 务 ; 如 占 领 地 资 源 不 足 时 , 尤 应 运 入 必 需 之 食 物 、 医 疗 物 资 及 其 他 物 品 。

占 领 国 不 得 徵 用 占 领 地 所 有 之 食 物 、 物 品 或 医 疗 供 应 品 , 但 为 占 领 军 或 行 政 人 员 使 用 者 除 外 , 并 须 业 已 顾 及 平 民 之 需 要 , 始 能 徵 用 。 占 领 国 应 在 其 他 国 际 公 约 规 定 之 限 制 下 , 设 法 保 证 对 其 所 徵 用 之 物 品 付 予 公 平 价 格 。

保 护 国 得 随 时 自 由 检 查 占 领 地 内 食 物 及 医 疗 供 应 品 之 情 形 , 但 因 迫 切 的 军 事 需 要 而 定 之 暂 时 限 制 , 不 在 此 限 。

第 五 十 六 条

占 领 国 在 其 所 有 方 法 之 最 大 限 度 内 , 负 有 依 国 家 与 地 方 当 局 之 合 作 , 保 证 并 维 持 占 领 地 内 之 医 疗 与 医 院 设 置 与 服 务 , 公 共 保 健 与 卫 生 之 义 务 , 尤 须 采 取 并 实 行 扑 灭 传 染 病 与 流 行 病 传 播 所 必 要 之 预 防 及 措 施 。 各 类 医 务 人 员 应 许 其 执 行 任 务 。

如 占 领 地 内 成 立 新 医 院 而 被 占 领 国 之 主 管 机 关 不 在 该 地 执 行 任 务 , 占 领 国 于 必 要 时 应 对 该 项 医 院 予 以 第 十 八 条 所 规 定 之 承 认 。 在 类 似 情 况 下 , 占 领 国 亦 应 对 医 院 人 员 与 运 输 车 辆 予 以 第 二 十 及 二 十 一 两 条 所 规 定 之 承 认 。

占 领 国 于 采 用 及 实 施 保 健 与 卫 生 之 措 施 时 , 应 注 意 占 领 地 居 民 的 道 德 上 及 伦 理 上 之 感 受 性 。

第 五 十 六 条

占 领 国 得 徵 用 民 用 医 院 , 但 只 能 暂 时 徵 用 , 并 限 于 为 照 顾 伤 病 军 事 人 员 之 紧 急 需 要 场 合 , 且 须 以 在 相 当 期 间 对 病 人 之 照 顾 与 医 疗 及 平 民 之 住 院 需 要 , 制 定 适 当 办 法 为 条 件 。

民 用 医 院 之 器 材 与 用 品 在 须 供 平 民 需 要 之 期 中 不 得 徵 用 。

第 五 十 八 条

占 领 国 应 允 许 牧 师 对 其 本 教 教 徒 予 以 精 神 上 之 协 助 。

占 领 国 亦 应 接 受 宗 教 所 需 的 书 籍 与 物 品 之 装 运 物 资 , 并 对 该 项 物 资 在 占 领 地 内 之 分 发 予 以 便 利 。

第 五 十 九 条

如 占 领 地 全 部 或 部 分 居 民 之 给 养 不 足 时 , 占 领 国 应 同 意 救 济 该 项 居 民 之 计 划 , 并 对 该 项 计 划 使 用 力 所 能 及 之 一 切 方 法 予 以 便 利 。

该 项 计 划 , 可 以 由 国 家 或 公 正 人 道 主 义 组 织 如 红 十 字 国 际 委 员 会 承 担 之 , 在 该 计 划 中 尤 应 包 括 食 物 , 医 疗 品 及 衣 服 的 装 运 物 资 之 供 给 。

各 缔 约 国 均 应 允 许 该 项 装 运 物 资 之 自 由 通 过 并 保 证 予 以 保 护 。

但 缔 约 国 之 允 许 上 项 装 运 物 资 自 由 通 过 以 运 往 冲 突 之 敌 方 所 占 领 之 区 域 者 , 有 权 检 查 该 项 装 运 物 资 , 规 定 其 依 指 定 时 间 与 路 线 通 过 , 并 通 过 保 护 国 , 查 明 该 项 装 运 物 资 系 为 救 济 待 救 之 居 民 之 用 而 非 为 占 领 国 之 利 益 之 用 。

第 六 十 条

救 济 之 装 运 物 资 在 任 何 情 况 下 , 不 得 解 除 占 领 国 在 第 五 十 五 、 五 十 六 与 五 十 九 各 条 下 之 任 何 责 任 。 占 领 国 无 论 如 何 不 得 将 救 济 之 装 运 物 资 移 作 他 用 , 但 在 紧 急 需 要 情 形 中 为 占 领 地 居 民 之 利 益 并 徵 得 保 护 国 之 同 意 者 , 则 为 例 外 。

第 六 十 一 条

以 上 各 条 所 述 之 救 济 装 运 物 资 的 分 配 , 应 在 保 护 国 之 合 作 与 监 督 下 进 行 之 。 该 项 任 务 亦 得 依 占 领 国 与 保 护 国 间 之 协 定 , 委 托 一 中 立 国 , 红 十 字 国 际 委 员 会 或 任 何 其 他 公 正 之 人 道 主 义 团 体 办 理 之 。

上 项 装 运 物 资 在 占 领 地 内 应 豁 免 一 切 捐 、 税 、 或 关 税 , 除 非 此 项 捐 、 税 为 该 地 经 济 利 益 所 必 需 。 占 领 国 应 便 利 此 等 装 运 物 资 之 迅 速 分 配 。

各 缔 约 国 应 尽 力 允 许 此 等 救 济 装 运 物 资 免 费 通 过 以 运 往 占 领 地 。

第 六 十 二 条

占 领 地 之 被 保 护 人 应 许 其 领 受 送 与 彼 等 之 个 人 救 济 物 资 , 但 须 受 迫 切 的 安 全 理 由 之 限 制 。

第 六 十 三 条

在 占 领 国 因 紧 急 的 安 全 理 由 所 采 用 之 暂 时 及 例 外 措 施 之 限 制 下 :

( 甲 ) 经 认 可 之 各 国 红 十 字 ( 红 新 月 、 红 狮 与 日 ) 会 应 能 按 照 国 际 红 十 字 大 会 所 定 之 红 十 字 原 则 进 行 活 动 。 其 他 救 济 团 体 亦 应 许 其 在 类 似 条 件 下 继 续 其 人 道 主 义 活 动 ;

( 乙 ) 占 领 国 不 得 要 求 此 等 团 体 为 任 何 足 以 妨 碍 上 述 活 动 之 人 事 或 组 织 上 之 变 更 。

已 经 存 在 或 将 行 设 立 之 非 军 事 性 质 之 特 别 组 织 , 而 以 维 持 必 要 的 公 用 事 业 , 分 配 救 济 物 品 与 组 织 救 护 借 以 保 证 居 民 生 活 状 况 为 目 的 者 , 上 述 之 原 则 亦 应 适 用 于 此 等 组 织 之 活 动 及 人 员 。

第 六 十 四 条

占 领 地 之 刑 事 法 规 应 继 续 有 效 , 但 遇 该 项 法 规 构 成 对 占 领 国 安 全 之 威 胁 或 对 本 公 约 实 行 之 障 碍 时 , 占 领 国 得 予 以 废 除 或 停 止 。 在 后 者 之 考 虑 及 保 证 有 效 的 司 法 之 需 要 之 限 制 下 , 占 领 地 之 法 庭 对 于 上 述 法 规 涉 及 之 一 切 罪 行 , 应 继 续 执 行 职 务 。

但 占 领 国 得 使 占 领 地 居 民 服 从 该 国 为 执 行 其 在 本 公 约 下 所 负 之 义 务 , 维 持 该 地 有 秩 序 之 统 治 , 与 保 证 占 领 国 、 占 领 军 、 与 行 政 机 关 之 人 员 及 财 产 , 以 及 其 所 使 用 之 设 置 与 交 通 线 之 安 全 所 必 要 之 规 定 。

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