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人 道 主 义 法 律


一 九 四 九 年 八 月 十 二 日 关 于 战 时 保 护 平 民 之 日 内 瓦 公 约

关 于 建 立 保 护 战 争 受 难 者 国 际 公 约 的 外 交 会 议

( 一 九 四 九 年 四 月 二 十 一 日 至 八 月 十 二 日 在 日 内 瓦 举 行 )

于 一 九 四 九 年 八 月 十 二 日 通 过

生 效 : 于 一 九 五 零 年 十 月 二 十 一 日 生 效 。

一 九 四 九 年 八 月 十 二 日 关 于

战 时 保 护 平 民 之 日 内 瓦 公 约

下 列 签 署 之 各 国 政 府 、 全 权 代 表 出 席 自 一 九 四 九 年 四 月 二 十 一 日 至 八 月 十 二 日 在 日 内 瓦 举 行 之 外 交 会 议 , 为 订 立 关 于 战 时 保 护 平 民 公 约 , 议 定 如 下 :

第 一 部   总 则

第 一 条

各 缔 约 国 承 诺 在 一 切 情 况 下 尊 重 本 公 约 并 保 证 本 公 约 之 被 尊 重 。

第 二 条

于 平 时 应 予 实 施 之 各 项 规 定 之 外 , 本 公 约 适 用 于 两 个 或 两 个 以 上 缔 约 国 间 所 发 生 之 一 切 经 过 宣 战 的 战 争 或 任 何 其 他 武 装 冲 突 , 即 使 其 中 一 国 不 承 认 有 战 争 状 态 。

凡 在 一 缔 约 国 的 领 土 一 部 或 全 部 被 占 领 之 场 合 , 即 使 此 项 占 领 未 遇 武 装 抵 抗 , 亦 适 用 本 公 约 。

冲 突 之 一 方 虽 非 缔 约 国 , 其 他 曾 签 订 本 公 约 之 国 家 于 其 相 互 关 系 上 , 仍 应 受 本 公 约 之 拘 束 。 设 若 上 述 非 缔 约 国 接 受 并 援 用 本 公 约 之 规 定 时 , 则 缔 约 各 国 对 该 国 之 关 系 , 亦 应 受 本 公 约 之 拘 束 。

第 三 条

在 一 缔 约 国 之 领 土 内 发 生 非 国 际 性 的 武 装 冲 突 之 场 合 , 冲 突 之 各 方 最 低 限 度 应 遵 守 下 列 规 定 :

( 一 ) 不 实 际 参 加 战 事 之 人 员 , 包 括 放 下 武 器 之 武 装 部 队 人 员 及 因 病 、 伤 、 拘 留 、 或 其 他 原 因 而 失 去 战 斗 力 之 人 员 在 内 , 在 一 切 情 况 下 应 予 以 人 道 待 遇 , 不 得 基 于 种 族 、 肤 色 、 宗 教 或 信 仰 、 性 别 、 出 身 或 财 力 或 其 他 类 似 标 准 而 有 所 歧 视 。

因 此 , 对 于 上 述 人 员 , 不 论 何 时 何 地 , 不 得 有 下 列 行 为 :

( 甲 ) 对 生 命 与 人 身 施 以 暴 力 , 特 别 如 各 种 谋 杀 、 残 伤 肢 体 、 虐 待 及 酷 刑 ;

( 乙 ) 作 为 人 质 ;

( 丙 ) 损 害 个 人 尊 严 , 特 别 如 侮 辱 与 降 低 身 份 的 待 遇 ;

( 丁 ) 未 经 具 有 文 明 人 类 所 认 为 必 需 之 司 法 保 障 的 正 规 组 织 之 法 庭 之 宣 判 而 遽 行 判 罪 及 执 行 死 刑 。

( 二 ) 伤 者 、 病 者 应 予 收 集 与 照 顾 。

公 正 的 人 道 主 义 团 体 , 如 红 十 字 国 际 委 员 会 , 得 向 冲 突 之 各 方 提 供 服 务 。

冲 突 之 各 方 应 进 而 努 力 , 以 特 别 协 定 之 方 式 , 使 本 公 约 之 其 他 规 定 得 全 部 或 部 份 发 生 效 力 。

上 述 规 定 之 适 用 不 影 响 冲 突 各 方 之 法 律 地 位 。

第 四 条

在 冲 突 或 占 领 之 场 合 , 于 一 定 期 间 内 及 依 不 论 何 种 方 式 , 处 于 非 其 本 国 之 冲 突 之 一 方 或 占 领 国 手 中 之 人 , 即 为 受 本 公 约 保 护 之 人 。

不 受 本 公 约 拘 束 之 国 家 之 人 民 即 不 受 本 公 约 之 保 护 。 凡 在 交 战 国 领 土 内 之 中 立 国 人 民 及 共 同 作 战 国 人 民 , 在 其 本 国 尚 有 通 常 外 交 使 节 驻 在 控 制 彼 等 之 国 家 时 , 不 得 认 为 被 保 护 人 。

惟 本 公 约 第 二 部 之 各 项 规 定 , 如 第 十 三 条 所 划 定 , 其 适 用 范 围 较 广 。

凡 受 一 九 四 九 年 八 月 十 二 日 改 善 战 地 武 装 部 队 伤 者 病 者 境 遇 之 日 内 瓦 公 约 , 或 一 九 四 九 年 八 月 十 二 日 改 善 海 上 武 装 部 队 伤 者 病 者 及 遇 船 难 者 境 遇 之 日 内 瓦 公 约 , 或 一 九 四 九 年 八 月 十 二 日 关 于 战 俘 待 遇 之 日 内 瓦 公 约 保 护 之 人 , 不 得 认 为 本 公 约 意 义 内 之 被 保 护 人 。

第 五 条

凡 冲 突 之 一 方 深 信 在 其 领 土 内 之 个 别 被 保 护 人 确 有 危 害 该 国 安 全 之 活 动 之 嫌 疑 , 或 从 事 该 项 活 动 , 而 本 公 约 之 各 项 权 利 与 特 权 若 为 该 个 人 行 使 将 有 害 该 国 安 全 时 , 该 个 人 即 不 得 要 求 此 等 权 利 与 特 权 。

在 战 领 地 内 个 别 被 保 护 人 如 系 因 间 谍 或 破 坏 分 子 , 或 因 确 有 危 害 占 领 国 安 全 之 活 动 嫌 疑 而 被 拘 留 者 , 在 绝 对 的 军 事 安 全 有 此 要 求 之 情 况 下 , 其 人 应 即 认 为 丧 失 在 本 公 约 下 之 通 讯 权 。

惟 在 每 种 情 形 下 , 此 等 人 仍 应 受 人 道 待 遇 , 且 在 受 审 判 时 , 不 应 剥 夺 本 公 约 规 定 之 公 平 正 常 的 审 判 之 权 利 。 又 应 斟 酌 个 别 情 况 尽 早 在 合 于 该 国 或 占 领 国 之 安 全 时 给 予 彼 等 以 被 保 护 人 依 本 公 约 所 享 有 之 全 部 权 利 与 特 权 。

第 六 条

本 公 约 应 于 第 二 条 所 述 之 任 何 冲 突 或 占 领 开 始 时 适 用 。

在 冲 突 各 方 之 领 土 内 , 本 公 约 之 适 用 , 于 军 事 行 动 全 面 结 束 时 应 即 停 止 。

本 公 约 在 占 领 地 内 之 适 用 , 于 军 事 行 动 全 面 结 束 后 一 年 应 即 停 止 ; 惟 占 领 国 于 占 领 期 间 在 该 国 于 占 领 地 内 行 使 政 府 职 权 之 限 度 内 , 应 受 本 公 约 下 列 各 条 规 定 之 拘 束 : 第 一 至 十 二 、 二 十 六 、 二 十 九 至 三 十 四 、 四 十 七 、 四 十 九 、 五 十 一 、 五 十 二 、 五 十 三 、 五 十 九 、 六 十 一 至 七 十 七 、 一 百 四 十 三 条 。

被 保 护 人 之 释 放 、 遣 返 、 或 安 置 , 若 在 上 述 各 期 限 以 后 实 现 者 , 则 在 其 实 现 之 期 间 , 彼 等 仍 应 继 续 享 受 本 公 约 之 利 益 。

第 七 条

于 第 十 一 、 十 四 、 十 五 、 十 七 、 三 十 六 、 一 百 零 八 、 一 百 零 九 、 一 百 三 十 二 、 一 百 三 十 三 及 一 百 四 十 九 各 条 明 文 规 定 之 协 定 之 外 , 各 缔 约 国 对 其 认 为 需 另 作 规 定 之 一 切 事 项 , 得 订 立 特 别 协 定 。 是 项 特 别 协 定 不 得 对 于 本 公 约 关 于 被 保 护 人 所 规 定 之 境 遇 有 不 利 的 影 响 , 亦 不 得 限 制 本 公 约 所 赋 予 彼 等 之 权 利 。

除 在 上 述 或 后 订 之 协 定 中 有 相 反 之 明 文 规 定 , 或 冲 突 之 一 方 对 彼 等 采 取 更 优 待 之 措 施 外 , 被 保 护 人 在 本 公 约 对 其 适 用 期 间 应 继 续 享 受 是 项 协 定 之 利 益 。

第 八 条

在 任 何 情 况 下 , 被 保 护 人 不 得 放 弃 本 公 约 或 上 条 所 述 之 特 别 协 定 - - 如 其 订 有 是 项 协 定 - - 所 赋 予 彼 等 权 利 之 一 部 或 全 部 。

第 九 条

本 公 约 之 适 用 应 与 保 护 国 合 作 并 受 其 监 察 。 保 护 国 之 责 任 为 维 护 冲 突 各 方 之 利 益 。 为 此 目 的 , 保 护 国 在 其 外 交 或 领 事 人 员 之 外 , 得 自 其 本 国 国 民 或 其 他 中 立 国 国 民 中 指 派 代 表 。 上 述 代 表 应 经 其 执 行 任 务 所 在 国 之 认 可 。

冲 突 各 方 对 于 保 护 国 之 代 表 之 工 作 应 尽 最 大 可 能 予 以 便 利 。

保 护 国 之 代 表 在 任 何 情 况 下 不 得 逾 越 本 公 约 所 俾 予 之 任 务 , 彼 等 尤 须 顾 及 其 执 行 任 务 所 在 国 之 安 全 上 迫 切 的 必 要 。

第 十 条

本 公 约 之 规 定 并 不 妨 碍 红 十 字 国 际 委 员 会 或 其 他 公 正 的 人 道 主 义 组 织 , 在 有 关 冲 突 各 方 之 同 意 之 条 件 下 , 从 事 保 护 与 救 济 平 民 之 人 道 主 义 活 动 。

第 十 一 条

各 缔 约 国 得 随 时 同 意 将 根 据 本 公 约 应 由 保 护 国 负 担 之 任 务 , 委 托 于 具 有 公 允 与 效 能 之 一 切 保 证 之 组 织 。

当 受 本 公 约 保 护 之 人 , 不 拘 为 何 原 因 , 不 能 享 受 或 已 停 止 享 受 保 护 国 或 本 条 第 一 款 所 规 定 之 组 织 的 活 动 之 利 益 时 , 则 拘 留 国 应 请 一 中 立 国 或 此 种 组 织 担 任 依 照 本 公 约 应 由 冲 突 各 方 指 定 之 保 护 国 所 执 行 之 任 务 。

若 保 护 不 能 依 此 布 置 , 则 拘 留 国 应 在 本 条 之 规 定 之 约 束 下 , 请 求 或 接 受 一 人 道 主 义 组 织 , 如 红 十 字 国 际 委 员 会 , 提 供 服 务 , 出 担 任 依 本 公 约 由 保 护 国 执 行 之 人 道 主 义 的 任 务 。

任 何 中 立 国 或 任 何 组 织 经 有 关 国 家 邀 请 或 自 愿 提 供 服 务 而 执 行 任 务 时 , 在 行 为 上 须 对 本 公 约 所 保 护 之 人 员 所 依 附 之 冲 突 一 方 具 有 责 任 感 , 并 须 充 分 保 证 能 执 行 其 所 负 之 任 务 , 且 能 公 允 执 行 之 。

各 国 间 订 立 特 别 协 定 , 如 其 中 一 国 因 军 事 关 系 , 特 别 是 因 其 领 土 之 大 部 或 全 部 被 占 领 , 以 致 该 国 与 其 他 一 国 或 其 盟 国 谈 判 之 自 由 受 限 制 , 即 或 是 暂 时 的 , 本 公 约 上 列 规 定 不 得 因 该 项 特 别 协 定 而 有 所 减 损 。

凡 本 公 约 中 提 及 保 护 国 , 亦 适 用 于 本 条 所 指 之 代 替 组 织 。

凡 中 立 国 人 民 处 于 占 领 地 或 交 战 国 领 土 内 而 其 本 国 并 无 通 常 外 交 代 表 驻 在 该 国 时 , 本 条 各 项 规 定 应 对 彼 等 适 用 。

第 十 二 条

保 护 国 认 为 于 被 保 护 人 之 利 益 适 宜 时 , 尤 其 遇 冲 突 各 方 对 于 本 公 约 之 适 用 与 解 释 意 见 有 分 歧 时 , 应 从 事 斡 旋 以 期 解 决 分 歧 。

为 此 目 的 , 各 保 护 国 得 应 一 方 之 请 求 , 或 主 动 向 冲 突 各 方 建 议 , 可 能 在 适 当 选 择 之 中 立 领 土 召 开 代 表 会 议 , 被 保 护 人 之 负 责 当 局 代 表 尤 须 参 加 。 冲 突 各 方 对 于 为 此 目 的 而 提 出 之 建 议 负 有 实 行 之 义 务 。 各 保 护 国 得 于 必 要 时 , 提 请 冲 突 各 方 同 意 , 特 邀 一 中 立 国 人 员 或 红 十 字 国 际 委 员 会 委 派 之 人 员 参 加 此 项 会 议 。

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