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国 籍 、 无 国 籍 状 态 、 庇 护 和 难 民


联 合 国 难 民 事 务 高 级 专 员 办 事 处 规 程

联 合 国 大 会 一 九 五 零 年 十 二 月 十 四 日

第 4 2 8 ( V ) 号 决 议 通 过

第 一 章

一 般 规 定

一 、 联 合 国 难 民 事 务 高 级 专 员 秉 承 大 会 命 令 行 使 职 权 , 一 面 对 于 本 规 程 所 规 定 之 难 民 , 予 以 联 合 国 所 主 持 之 国 际 保 护 , 一 面 协 助 各 国 政 府 , 并 在 取 得 各 关 系 国 政 府 同 意 后 协 助 私 人 组 织 , 鼓 励 难 民 自 动 回 国 或 与 新 国 度 同 化 , 以 期 永 久 解 决 难 民 问 题 。

高 级 专 员 行 使 职 权 时 , 尤 在 遇 有 困 难 发 生 之 际 , 例 如 关 于 难 民 国 际 地 位 一 点 倘 或 发 生 争 执 情 事 , 则 在 谘 询 委 员 会 设 立 后 , 该 员 应 徵 询 其 意 见 。

二 . 高 级 专 员 之 工 作 纯 属 非 政 治 性 质 , 以 有 关 人 道 及 社 会 为 范 围 , 其 对 象 通 常 为 各 群 各 类 难 民 。

三 . 高 级 专 员 遵 循 大 会 或 经 济 及 社 会 理 事 会 所 颁 发 之 政 策 指 示 。

四 . 经 济 及 社 会 理 事 会 得 在 听 取 高 级 专 员 陈 述 意 见 后 , 决 定 设 立 难 民 问 题 谘 询 委 员 会 ; 谘 询 委 员 会 委 员 应 由 理 事 会 根 据 联 合 国 会 员 国 及 非 会 员 国 表 示 致 力 解 决 难 民 问 题 之 志 趣 与 诚 意 , 遴 选 其 中 国 家 派 代 表 充 任 之 。

五 . 大 会 至 迟 应 在 第 八 届 常 会 时 检 查 高 级 专 员 办 事 处 之 设 置 问 题 , 以 期 决 定 一 九 六 三 年 十 二 月 三 十 一 日 以 后 该 办 事 处 应 否 继 续 设 立 。

第 二 章

高 级 专 员 职 权

六 . 高 级 专 员 主 管 范 围 以 内 的 人 如 下 :

甲 . ( 一 ) 根 据 一 九 二 六 年 五 月 十 二 日 及 一 九 二 八 年 六 月 三 十 日 的 协 议 、 或 根 据 一 九 三 三 年 十 月 二 十 八 日 及 一 九 三 八 年 二 月 十 日 的 公 约 、 以 及 一 九 三 九 年 九 月 十 四 日 的 议 定 书 、 或 国 际 难 民 组 织 约 章 被 认 为 难 民 的 人 ;

( 二 ) 由 于 一 九 五 一 年 一 月 一 日 以 前 发 生 的 事 情 并 因 有 正 当 理 由 畏 惧 由 于 种 族 、 宗 教 、 国 籍 、 或 具 有 某 种 政 治 见 解 的 原 因 留 在 其 本 国 之 外 , 并 且 由 于 此 项 畏 惧 或 由 于 个 人 方 便 以 外 的 理 由 而 不 能 或 不 愿 受 该 国 保 护 的 人 ; 或 者 不 具 有 国 籍 并 由 于 上 述 畏 惧 或 由 于 个 人 方 便 以 外 的 理 由 留 在 他 以 前 经 常 居 住 国 家 以 外 而 现 在 不 能 或 者 不 愿 返 回 该 国 的 人 。

国 际 难 民 组 织 在 其 执 行 职 务 期 间 所 作 关 于 合 格 问 题 的 决 定 , 不 妨 碍 对 符 合 于 本 款 条 件 的 人 给 予 难 民 的 地 位 。

如 有 下 列 各 项 情 况 , 上 述 甲 款 所 规 定 的 任 何 人 , 即 不 属 于 高 级 专 员 的 主 管 范 围 :

( 子 ) 该 人 已 自 动 接 受 其 本 国 的 保 护 ; 或 者

( 丑 ) 该 人 于 丧 失 国 籍 后 , 又 自 动 重 新 取 得 国 籍 ; 或 者

( 寅 ) 该 人 已 取 得 新 的 国 籍 , 并 享 受 其 新 国 籍 国 家 的 保 护 ; 或 者

( 卯 ) 该 人 已 在 过 去 由 于 畏 受 迫 害 而 离 去 或 躲 开 的 国 家 内 自 动 定 居 下 来 ; 或 者

( 辰 ) 该 人 由 于 被 认 为 是 难 民 所 依 据 的 情 况 不 复 存 在 而 不 能 以 个 人 方 便 以 外 的 其 他 理 由 要 求 继 续 拒 绝 受 其 本 国 的 保 护 。 纯 属 经 济 性 质 的 理 由 , 不 得 援 为 口 实 ; 或 者

( 己 ) 该 人 本 无 国 籍 , 由 于 被 认 为 是 难 民 所 依 据 的 情 况 不 复 存 在 且 可 以 回 到 其 以 前 经 常 居 住 的 国 家 而 不 能 以 个 人 方 便 以 外 的 其 他 理 由 要 求 继 续 拒 绝 返 回 该 国 ;

( 乙 ) 其 他 因 现 在 或 以 前 有 正 当 理 由 畏 惧 由 于 种 族 、 宗 教 、 国 籍 或 具 有 某 种 政 治 见 解 的 原 因 而 受 迫 害 , 以 致 留 在 其 本 国 之 外 ( 或 该 人 无 国 籍 , 留 在 其 以 前 经 常 居 住 的 国 家 之 外 ) , 并 且 由 于 此 项 畏 惧 而 不 能 或 不 愿 受 其 本 国 政 府 保 护 ( 或 该 人 无 国 籍 , 不 能 或 不 愿 返 回 其 以 前 经 常 居 住 的 国 家 ) 的 人 。

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