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社 会 福 利 、进 步 和 发 展


保 护 所 有 移 徙 工 人 及 其 家 庭 成 员

第 4 4 条

1 . 缔 约 国 确 认 家 庭 是 社 会 的 自 然 基 本 单 元 并 有 权 受 到 社 会 和 国 家 的 保 护 , 应 采 取 适 当 措 施 , 确 使 保 护 移 徙 工 人 的 家 庭 完 整 。

2 . 缔 约 国 应 采 取 其 认 为 妥 当 并 符 合 其 权 限 范 围 的 措 施 , 便 利 移 徙 工 人 同 他 们 的 配 偶 或 依 照 适 用 法 律 与 移 徙 工 人 的 关 系 具 有 相 当 于 婚 姻 效 力 的 个 人 以 及 同 受 他 们 抚 养 的 未 成 年 未 婚 子 女 团 聚 。

3 . 就 业 国 应 根 据 人 道 的 理 由 , 有 利 地 考 虑 按 照 本 条 第 2 款 规 定 给 予 移 徙 工 人 其 他 家 庭 成 员 同 等 的 待 遇 。

第 4 5 条

1 . 移 徙 工 人 的 家 庭 成 员 在 就 业 国 内 在 以 下 方 面 应 享 有 与 该 国 国 民 同 等 的 待 遇 :

( a ) 在 符 合 有 关 机 构 和 服 务 的 入 学 规 定 和 其 他 规 章 的 情 况 下 , 享 用 教 育 设 施 和 服 务 ;

( b ) 享 受 职 业 指 导 和 训 练 机 构 和 服 务 , 但 需 符 合 参 加 的 规 定 ;

( c ) 享 受 杜 会 服 务 和 保 健 服 务 , 但 需 符 合 参 加 各 该 种 计 划 的 规 定 ;

( d ) 享 受 和 参 加 文 化 生 活 。

2 . 就 业 国 应 斟 酌 情 况 同 原 籍 国 协 作 , 实 施 一 项 旨 在 促 进 移 徙 工 人 的 子 女 进 入 当 地 学 校 系 统 就 读 的 政 策 , 特 别 是 在 有 关 教 学 当 地 语 文 方 面 。

3 . 就 业 国 应 努 力 促 进 移 徙 工 人 子 女 的 母 语 和 文 化 学 习 , 原 籍 国 在 这 方 面 应 斟 酌 情 况 给 予 协 作 。

4 . 就 业 国 可 以 移 徙 工 人 子 女 的 母 语 提 供 特 别 教 学 方 案 , 必 要 时 可 同 原 籍 国 协 作 。

第 4 6 条

移 徙 工 人 及 其 家 庭 成 员 在 :

( a ) 离 开 原 籍 国 或 惯 常 居 住 国 时 ;

( b ) 最 初 进 入 就 业 国 时 ;

( c ) 最 后 离 开 就 业 国 时 ;

( d ) 最 后 回 返 原 籍 国 或 惯 常 居 住 国 时 ;

其 个 人 和 家 庭 财 物 以 及 其 获 准 进 入 就 业 国 从 事 有 报 酬 活 动 所 需 的 设 备 , 按 照 有 关 国 家 适 用 的 立 法 规 定 以 及 有 关 的 国 际 协 定 和 有 关 国 家 因 参 加 关 税 联 盟 而 承 担 的 义 务 , 享 有 免 付 进 出 口 税 捐 和 税 款 的 待 遇 。

                   

第 4 7 条    

1 . 移 徙 工 人 应 有 权 将 其 收 益 和 储 留 、 特 别 是 为 维 持 其 家 庭 生 计 所 需 的 款 项 , 从 就 业 国 汇 至 原 籍 国 或 其 他 任 何 国 家 。 这 种 汇 兑 应 遵 从 有 关 国 家 适 用 的 立 法 所 规 定 的 程 序 并 遵 从 适 用 的 国 际 协 定 。

    2 . 有 关 国 家 应 采 取 适 当 措 施 便 利 这 种 汇 兑 。

             

第 4 8 条

    1 . 在 不 妨 碍 适 用 的 双 重 徵 税 协 定 的 情 况 下 , 移 徙 工 人 及 其 家 庭 成 员 在 就 业 国 内 的 收 益 方 面 :

    ( a ) 不 应 缴 付 比 本 国 国 民 在 类 似 情 况 所 缴 付 的 为 高 或 繁 重 的 任 何 种 类 税 款 、 税 捐 或 规 费 ;

    ( b ) 有 权 享 受 适 用 于 本 国 国 民 在 类 似 情 况 所 享 任 何 种 类 税 款 的 减 免 办 法 , 或 任 何 税 款 的 宽 减 办 法 , 包 括 其 受 抚 养 家 庭 成 员 所 享 的 税 款 宽 减 办 法 。

    2 . 缔 约 国 应 致 力 采 取 适 当 措 施 , 避 免 对 移 徙 工 人 及 其 家 庭 成 员 的 收 益 和 储 蓄 双 重 课 税 。

                   

第 4 9 条

    1 . 在 国 家 法 律 规 定 居 留 和 就 业 须 要 分 别 获 得 许 可 时 , 就 业 国 应 至 少 在 准 许 移 徙 工 人 从 所 有 报 酬 活 动 的 同 一 期 间 , 给 予 他 们 居 留 许 可 。

    2 . 在 就 业 国 内 被 允 许 自 由 选 择 其 有 报 酬 活 动 的 移 徒 工 人 , 不 应 仅 由 于 在 其 工 作 许 可 或 类 似 许 可 到 期 之 前 终 止 其 有 报 酬 活 动 , 而 被 视 为 身 份 不 正 常 或 丧 失 其 居 留 许 可 。

    3 . 为 允 许 本 条 第 2 款 所 指 移 徙 工 人 有 足 够 时 间 寻 找 其 他 有 报 酬 活 动 , 至 少 在 相 当 于 可 享 有 失 业 律 贴 的 期 间 , 不 应 撤 销 其 居 留 许 可 。

   

第 5 0 条

    1 . 遇 某 一 移 徒 工 人 死 亡 或 解 除 婚 姻 关 系 , 就 业 国 应 有 利 地 考 虑 准 许 以 家 庭 团 聚 为 由 在 该 国 居 住 的 该 移 徙 工 人 的 家 庭 成 员 留 在 该 国 ; 就 业 国 应 考 虑 到 他 们 已 在 该 国 居 住 时 间 的 长 短 。

    2 . 未 获 这 种 许 可 的 家 庭 成 员 , 应 准 许 他 们 在 离 境 前 一 段 合 理 时 间 处 <理 其 在 就 业 国 的 事 务 。

  3 . 本 条 第 1 款 和 第 2 款 的 规 定 不 得 解 释 为 损 害 到 就 业 国 的 立 法 或 适 用 于 该 国 的 双 边 和 多 边 条 约 在 其 他 情 况 下 给 予 这 些 家 庭 成 员 的 任 何 逗 留 和 工 作 的 权 利 。

第 5 1 条

    在 就 业 国 内 不 被 允 许 自 由 选 择 其 有 报 酬 活 动 的 移 徙 工 人 , 不 应 仅 由 于 在 其 工 作 许 可 到 期 之 前 终 止 其 有 报 酬 活 动 , 而 被 规 为 身 份 不 正 常 或 丧 失 其 居 留 许 可 , 但 居 留 许 可 明 确 规 定 以 入 境 从 事 某 项 有 报 酬 活 动 为 条 件 者 不 在 此 列 。 此 类 移 徙 工 人 有 权 在 工 作 许 可 所 余 期 间 寻 找 其 他 工 作 、 参 加 公 共 工 程 计 划 和 再 训 练 , 但 须 符 合 工 作 许 可 具 体 规 定 的 此 类 条 件 和 限 制 。

第 5 2 条

1 . 移 徙 工 人 在 就 业 国 内 应 有 权 自 由 选 择 其 有 报 酬 活 动 , 但 须 符 合 下 列 限 制 或 条 件 。

2 . 就 业 国 得 对 任 何 移 徙 工 人 :

( a ) 根 据 本 国 利 益 的 需 要 和 国 家 立 法 的 规 定 , 限 制 从 事 某 些 种 类 的 工 作 、 职 务 、 服 务 或 活 动 ;

( b ) 根 据 其 关 于 对 境 外 取 得 的 职 业 资 格 给 予 承 认 的 立 法 规 定 , 限 制 自 由 选 择 有 报 酬 活 动 。 但 有 关 就 业 国 应 尽 力 对 这 类 资 格 给 予 承 认 。

3 . 对 获 准 工 作 的 时 间 有 限 制 的 移 徙 工 人 , 就 业 国 并 得 :

( a ) 对 自 由 选 择 其 有 报 酬 活 动 的 权 利 附 加 以 下 条 件 , 即 移 徙 工 人 已 合 法 在 其 境 内 居 留 以 从 事 国 家 立 法 规 定 一 段 期 间 不 超 过 两 年 的 有 报 酬 活 动 ;

    ( b ) 为 推 行 给 予 本 国 国 民 或 给 予 依 据 立 法 或 双 边 或 多 边 协 定 为 此 目 的 同 化 为 国 民 的 人 优 先 的 政 策 , 限 制 移 徙 工 人 从 事 有 报 酬 的 活 动 。 任 何 此 类 限 制 对 已 合 法 在 其 境 内 居 留 以 从 事 国 家 立 法 规 定 一 段 期 间 不 超 过 五 年 的 有 报 酬 活 动 的 移 徙 工 人 应 停 止 适 用 。

    4 . 就 业 国 应 规 定 已 获 接 纳 入 境 工 作 的 移 徙 工 人 可 获 准 自 行 从 事 工 作 的 条 件 。 应 考 虑 到 该 移 徙 工 人 已 在 就 业 国 合 法 停 留 的 期 间 。

第 5 3 条

    1 . 如 某 一 移 徙 工 人 的 家 庭 成 员 本 人 的 居 留 或 入 境 许 可 没 有 时 间 限 制 或 可 自 动 延 期 时 , 则 他 们 应 获 准 依 照 本 公 约 第 5 2 条 所 规 定 适 用 于 该 移 徙 工 人 的 同 样 条 件 , 自 由 选 择 他 们 有 报 酬 的 活 动 。

    2 . 关 于 某 一 移 徙 工 人 的 不 被 允 许 自 由 选 择 他 们 有 报 酬 活 动 的 家 庭 成 员 , 除 适 用 的 双 边 和 多 边 协 定 另 有 规 定 外 , 缔 约 国 应 对 他 们 申 请 从 事 有 报 酬 活 动 的 许 可 , 给 予 较 申 请 进 入 就 业 国 的 其 他 工 人 为 优 先 的 有 利 考 虑 。

第 5 4 条

    1 . 在 不 损 及 关 于 其 居 住 许 可 或 其 工 作 许 可 规 定 以 及 本 公 约 第 2 5 条 和 第 2 7 条 规 定 的 权 利 的 情 况 下 , 移 徙 工 人 在 下 列 方 面 应 享 有 与 就 业 国 国 民 同 等 的 待 遇 : ( a ) 解 雇 保 障 ; ( b ) 失 业 津 贴 ; ( c ) 参 加 旨 在 遏 制 失 业 现 象 的 公 共 工 程 计 划 ; ( d ) 在 失 去 工 作 时 或 在 其 他 有 报 酬 活 动 终 止 时 获 得 其 他 工 作 , 但 须

符 合 本 公 约 第 5 2 条 的 规 定 。

    2 . 某 一 移 徙 工 人 如 声 称 其 雇 主 违 反 了 工 作 合 同 上 的 条 件 , 应 有 权 按 照 本 公 约 第 1 8 条 第 1 款 的 规 定 , 向 就 业 国 主 管 当 局 提 出 申 诉 。

第 5 5 条

    获 准 从 事 一 项 事 报 酬 活 动 的 移 徙 工 人 , 在 符 合 该 种 许 可 所 附 的 条 件的 情 况 下 , 享 有 与 从 事 该 项 有 报 酬 活 动 的 就 业 国 国 民 同 等 的 待 遇 。

第 5 6 条

    1 . 本 公 约 本 部 分 所 指 移 徙 工 人 及 其 家 庭 成 员 , 除 根 据 就 业 国 国 家 立 法 现 定 的 理 由 , 并 依 照 第 三 部 分 所 述 的 保 障 规 定 外 , 不 得 从 就 业 国 被 驱 逐 出 境 。

    2 . 不 得 为 了 剥 夺 某 一 移 徒 工 人 或 其 一 家 庭 成 员 根 据 居 留 许 可 和 工 作 许 可 而 享 有 的 权 利 的 目 的 而 进 行 驱 逐 。

    3 . 在 考 虑 是 否 驱 逐 某 一 移 徒 工 人 或 其 一 家 庭 成 员 时 , 应 照 顾 到 人 道 的 考 虑 和 当 事 人 已 在 就 业 国 居 住 时 间 的 长 短 。

第 五 部 分

二 . 适 用 于 特 殊 类 别 的 移 徒 工 人 及 其 家 庭 成 员 的 规 定

   

第 5 7 条

    本 公 约 本 部 分 具 体 规 定 的 持 有 证 件 或 身 份 正 常 的 特 殊 类 别 的 移 徙 工 人 及 其 家 庭 成 员 , 应 享 有 第 三 部 分 所 列 权 利 以 及 除 下 面 所 述 例 外 情 况 外 第 四 部 分 所 列 权 利 。

                   

第 5 8 条

    1 . 本 公 约 第 2 条 第 2 款 ( a ) 项 界 定 的 边 境 工 人 , 考 虑 到 他 们 的 惯 常 住 所 不 在 就 业 国 境 内 , 应 享 有 第 四 部 分 所 规 定 由 于 他 们 身 在 该 国 并 在 其 境 内 工 作 而 适 可 用 他 们 的 权 利 。

    2 . 就 业 国 应 有 利 地 考 虑 在 经 过 一 段 规 定 时 间 后 , 给 予 边 境 工 人 自 由 选 择 其 有 报 酬 活 动 的 权 利 。 给 予 该 项 权 利 应 不 影 响 他 们 作 为 边 境 工 人 的 身 份 。

                   

第 5 9 条

    1 . 本 公 约 第 2 条 第 2 款 ( b ) 项 界 定 的 季 节 工 人 , 考 虑 到 他 们 在 就 业 国 只 逗 留 一 年 中 的 部 分 时 间 , 应 享 有 第 四 部 分 所 规 定 由 于 他 们 身 在 该 国 并 在 其 境 内 工 作 而 可 适 用 他 们 并 符 合 他 们 在 该 国 作 为 季 节 工 人 的 身 份 的 权 利 。

    2 . 就 业 国 对 于 在 其 境 内 已 受 雇 相 当 一 段 期 间 的 季 节 工 人 , 应 在 符 合 本 条 第 1 款 的 规 定 下 , 考 虑 给 予 从 事 其 他 有 报 酬 活 动 的 可 能 性 , 并 且 在 符 合 适 用 的 双 边 和 多 边 协 定 下 , 给 予 较 申 请 进 入 该 国 的 其 他 工 人 为 优 先 的 机 会 。

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