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社 会 福 利 、进 步 和 发 展


社 会 进 步 和 发 展 宣 言

第 十 六 条

( 甲 ) 最 大 限 度 地 动 员 一 切 国 家 资 源 并 加 以 合 理 的 和 有 效 的 利 用 ; 促 进 在 社 会 与 经 济 领 域 内 增 多 和 加 速 生 产 性 投 资 并 促 进 就 业 ; 确 定 社 会 发 展 进 程 的 方 向 ;

( 乙 ) 逐 渐 增 拨 为 资 助 发 展 的 诸 社 会 方 面 所 需 的 必 要 预 算 资 源 和 其 他 资 源 ;

( 丙 ) 实 现 国 民 收 入 的 公 平 分 配 , 特 别 是 利 用 财 政 制 度 和 政 府 开 支 作 为 收 入 的 公 平 分 配 和 再 分 配 的 一 种 工 具 , 以 促 进 社 会 进 步 ;

( 丁 ) 采 取 各 种 措 施 , 防 止 各 发 展 中 国 家 的 资 本 外 流 , 以 免 这 些 国 家 的 经 济 和 社 会 发 展 受 到 损 害 。

第 十 七 条

( 甲 ) 采 取 措 施 , 加 速 工 业 化 过 程 , 特 别 是 加 速 各 发 展 中 国 家 工 业 化 的 过 程 , 并 适 当 注 意 这 一 过 程 的 各 个 社 会 方 面 , 以 求 有 利 于 全 体 居 民 ; 发 展 一 种 有 助 于 工 业 部 门 不 停 顿 的 和 多 样 化 的 增 长 的 适 当 的 组 织 和 法 律 体 制 ; 采 取 措 施 , 克 服 由 于 城 市 发 展 和 工 业 化 - - 包 括 自 动 化 - - 而 产 生 的 有 害 的 社 会 后 果 ; 保 持 农 村 发 展 和 城 市 发 展 之 间 的 适 当 平 衡 , 并 特 别 在 各 大 工 业 中 心 采 取 旨 在 保 证 较 合 乎 健 康 的 生 活 条 件 的 措 施 ;

( 乙 ) 进 行 整 体 的 规 划 , 以 求 解 决 城 市 化 和 城 市 发 展 的 各 种 问 题 ;

( 丙 ) 制 订 各 种 全 面 性 的 农 村 发 展 计 划 , 以 求 提 高 农 村 居 民 的 生 活 水 平 , 并 促 成 一 种 有 利 于 平 衡 的 国 家 发 展 和 社 会 进 步 的 城 乡 关 系 和 人 口 分 布 ;

( 丁 ) 采 取 为 社 会 的 利 益 而 适 当 地 监 督 土 地 利 用 的 措 施 。 实 现 社 会 进 步 和 发 展 的 各 项 目 标 同 样 需 要 采 用 下 述 的 方 法 和 手 段 :

第 十 八 条

( 甲 ) 采 取 适 当 的 立 法 、 行 政 和 其 他 措 施 , 确 保 每 个 人 不 仅 能 有 政 治

的 和 民 事 的 权 利 , 而 且 也 能 不 受 任 何 歧 视 地 充 分 实 现 在 经 济 、 社 会 和 文 化 方 面 的 权 利 ;

( 乙 ) 促 进 以 民 主 为 基 础 的 社 会 的 和 制 度 的 改 革 并 推 动 为 消 灭 一 切 形 式 的 歧 视 和 剥 削 所 必 需 、 有 助 于 高 速 度 的 经 济 和 社 会 发 展 , 包 括 土 地 改 革 在 内 的 变 革 。 在 土 地 改 革 中 , 要 使 土 地 所 有 权 和 土 地 的 利 用 最 好 地 为 社 会 公 正 和 经 济 发 展 的 各 项 目 标 服 务 ;

( 丙 ) 采 取 措 施 , 尤 其 是 通 过 实 施 民 主 性 的 土 地 改 革 , 提 高 农 业 生 产 并 使 之 多 样 化 , 以 保 证 足 够 的 和 良 好 平 衡 的 粮 食 供 应 、 保 证 在 全 体 居 民 之 中 的 公 平 的 粮 食 分 配 和 营 养 水 准 的 改 善 ;

( 丁 ) 采 取 措 施 , 在 政 府 的 参 加 下 实 行 农 村 地 区 和 城 市 地 区 造 价 低 廉 的 住 房 计 划 ;

( 戊 ) 发 展 和 扩 大 运 输 和 交 通 系 统 , 特 别 是 各 发 展 中 国 家 的 运 输 和 交 通 系 统 。

第 十 九 条

( 甲 ) 对 全 体 居 民 提 供 免 费 的 卫 生 服 务 和 人 人 可 以 利 用 的 充 足 防 治 疾 病 设 备 及 福 利 医 疗 眼 务 ;

( 乙 ) 制 定 和 确 立 立 法 措 施 和 行 政 条 例 , 以 便 执 行 社 会 保 障 计 划 与 社 会 福 利 服 务 的 全 面 规 划 和 改 进 与 调 整 现 有 服 务 业 务 ;

( 丙 ) 按 照 国 际 劳 工 组 织 第 9 7 号 公 约 和 有 关 外 来 移 居 工 人 的 其 他 国 际 文 件 的 规 定 , 为 外 来 移 居 工 人 及 其 家 庭 采 取 措 施 和 提 供 社 会 福 利 服

务 ;

( 丁 ) 制 定 适 当 措 施 , 使 精 神 或 身 体 残 废 的 人 特 别 是 儿 童 和 少 年 恢 复正 常 生 活 , 以 便 他 们 能 在 最 大 可 能 的 程 度 上 成 为 有 用 的 社 会 成 员 - - 这 些 措 施 应 包 括 提 供 治 疗 和 专 门 用 具 、 教 育 、 职 业 指 导 和 社 会 指 导 、 训 练

和 有 选 择 地 安 置 工 作 以 及 其 他 必 须 的 帮 助 - - 并 创 造 社 会 条 件 , 使 有 缺 陷 的 人 不 因 其 丧 失 劳 动 能 力 而 受 到 歧 视 。

第 二 十 条

( 甲 ) 对 工 会 提 供 充 分 的 民 主 自 由 ; 给 予 一 切 工 人 以 结 社 的 自 由 , 包 括 参 加 集 体 谈 判 和 罢 工 的 权 利 , 承 认 建 立 其 他 劳 动 人 民 组 织 的 权 利 ; 为 工 会 日 益 参 与 经 济 和 社 会 发 展 作 出 准 备 ; 工 会 一 切 成 员 有 效 地 参 与 决 定 影 响 其 利 益 的 各 种 经 济 和 社 会 问 题 ;

( 乙 ) 通 过 适 当 的 技 术 措 施 和 立 法 措 施 并 为 实 行 包 括 限 制 工 时 在 内 的 这 类 措 施 提 供 物 质 前 提 , 改 善 工 人 的 健 康 和 安 全 的 条 件 ;

( 丙 ) 为 发 展 协 调 的 工 业 关 系 采 取 适 当 的 措 施 。

第 二 十 一 条

( 甲 ) 训 练 本 国 人 员 和 干 部 , 包 括 社 会 发 展 和 全 面 发 展 的 规 划 和 政 策 所 需 要 的 管 理 、 执 行 、 专 业 和 技 术 人 员 ;

( 乙 ) 采 取 措 施 , 加 速 扩 大 和 改 进 普 通 教 育 、 职 业 教 育 和 技 术 教 育 , 以 及 在 各 级 均 应 免 费 提 供 的 训 练 和 再 训 练 ;

( 丙 ) 提 高 教 育 的 一 般 水 平 ; 发 展 和 扩 大 国 内 报 道 工 具 以 及 合 理 的 充 分 使 用 这 些 工 具 , 以 继 续 教 育 全 体 居 民 和 鼓 励 他 们 参 加 社 会 发 展 活 动 ; 建 设 性 地 利 用 空 闲 时 间 , 特 别 是 儿 童 和 少 年 的 空 闲 时 间 ;

( 丁 ) 制 定 国 内 和 国 际 的 政 策 与 措 施 , 以 避 免 " 人 才 外 流 " 和 排 除 其 不 利 的 影 响 。

第 二 十 二 条

( 甲 ) 发 展 和 调 整 各 项 旨 在 增 强 家 庭 作 为 社 会 基 本 单 位 的 根 本 作 用 的 政 策 和 措 施 ;

( 乙 ) 按 照 需 要 , 在 国 家 人 口 政 策 范 围 内 制 定 和 建 立 作 为 福 利 医 疗 服 务 的 一 部 分 的 属 于 人 口 领 域 的 各 项 计 划 , 包 括 教 育 、 人 员 训 练 和 对 家 庭 提 供 必 要 的 知 识 和 方 法 使 他 们 能 够 行 使 其 自 由 而 负 责 地 决 定 子 女 的 数 目 和 出 生 间 隔 的 权 利 ;

( 丙 ) 建 立 照 料 儿 童 的 适 当 设 施 以 有 利 于 儿 童 和 工 作 的 父 母 。 实 现 社 会 进 步 和 发 展 的 各 项 目 标 最 后 需 要 采 用 下 述 的 方 法 和 手 段 :

第 二 十 三 条

( 甲 ) 在 联 合 国 发 展 政 策 内 为 各 发 展 中 国 家 确 定 足 够 高 的 经 济 增 长 率 指 标 , 以 导 致 这 些 国 家 的 增 长 率 有 实 质 性 的 加 速 提 高 ;

( 乙 ) 提 供 条 件 较 优 的 更 大 援 助 ; 执 行 以 经 济 上 先 进 的 各 国 国 民 总 产 值 按 市 场 价 格 计 算 的 百 分 之 一 为 最 低 限 度 的 援 助 量 指 标 ; 通 过 低 利 率 贷 款 和 宽 期 限 偿 还 贷 款 的 办 法 , 普 遍 放 宽 对 发 展 中 国 家 贷 款 的 条 件 , 并 保 证 这 种 贷 款 严 格 地 根 据 社 会 经 济 标 准 进 行 分 配 而 不 带 有 任 何 政 治 考 虑 ;

( 丙 ) 在 尽 可 能 最 充 分 的 程 度 上 和 优 惠 的 条 件 下 提 供 双 边 的 和 多 边 的 技 术 财 政 与 物 质 援 助 并 对 国 际 援 助 予 以 进 一 步 的 调 整 , 以 求 实 现 国 家 发 展 计 划 的 各 项 社 会 目 标 ;

( 丁 ) 对 各 发 展 中 国 家 提 供 技 术 、 财 政 与 物 质 的 援 助 和 便 于 这 些 国 家 直 接 开 发 其 本 国 资 源 与 自 然 财 富 的 有 利 条 件 , 俾 使 这 些 国 家 的 人 民 能 够 充 分 地 从 其 本 国 资 源 中 获 得 利 益 ;

( 戊 ) 扩 大 基 于 平 等 和 无 歧 视 的 原 则 的 国 际 贸 易 ; 用 公 平 的 贸 易 条 件 纠 正 发 展 中 国 家 的 国 际 贸 易 地 位 ; 为 发 展 中 国 家 对 发 达 国 家 的 输 出 建 立 一 种 普 遍 的 、 非 互 惠 的 和 无 歧 视 的 特 惠 待 遇 制 度 ; 缔 结 和 执 行 普 遍 的 和 广 泛 的 商 品 协 定 ; 由 国 际 机 构 对 合 理 的 缓 冲 储 备 提 供 资 助 。

第 二 十 四 条

( 甲 ) 加 强 国 际 合 作 以 求 保 证 有 关 社 会 进 步 和 发 展 的 情 报 、 知 识 和 经 验 的 国 际 交 换 ;

( 乙 ) 经 济 与 社 会 制 度 不 同 和 发 展 水 平 相 异 的 各 国 在 互 利 和 严 格 遵 守 与 尊 重 国 家 主 权 的 基 础 上 进 行 尽 可 能 最 广 泛 的 技 术 、 科 学 与 文 化 的 国 际 合 作 和 经 验 的 相 互 利 用 ;

( 丙 ) 为 社 会 和 经 济 的 发 展 而 增 加 对 科 学 和 技 术 的 利 用 ; 为 向 发 展 中 国 家 传 送 和 交 换 包 括 专 门 技 能 和 专 利 权 在 内 的 技 术 作 出 安 排 。

第 二 十 五 条

( 甲 ) 在 国 内 和 国 际 方 面 制 定 保 护 和 改 善 人 类 环 境 的 法 律 措 施 和 管 理 措 施 ;

( 乙 ) 按 照 适 当 的 国 际 制 度 , 并 在 对 发 展 中 国 家 的 利 益 和 需 要 予 以 特 殊 考 虑 的 情 况 下 , 在 不 论 其 地 理 位 置 如 何 的 每 一 个 国 家 中 , 为 求 补 充 可 用 于 实 现 经 济 、 社 会 进 步 和 发 展 的 国 家 资 源 , 来 利 用 和 开 发 国 家 管 辖 范 围 之 外 的 诸 如 外 层 空 间 、 海 床 、 洋 底 及 其 底 土 这 类 环 境 区 域 的 资 源 。

第 二 十 六 条

对 各 种 由 于 侵 略 和 侵 略 者 非 法 占 领 领 土 而 造 成 的 不 论 是 属 于 社 会 性 质 或 经 济 性 质 的 损 失 予 以 补 偿 , 包 括 归 还 和 赔 偿 。

第 二 十 七 条


( 甲 ) 实 现 全 面 彻 底 裁 军 并 引 导 逐 步 腾 出 的 资 源 用 于 经 济 社 会 进 步 , 为 世 界 各 地 的 人 民 谋 求 福 利 和 特 别 为 发 展 中 国 家 谋 求 利 益 ;

( 乙 ) 采 取 有 助 于 裁 军 的 措 施 , 特 别 是 包 括 彻 底 禁 止 核 武 器 试 验 , 禁 止 试 制 、 生 产 和 储 存 化 学 和 细 菌 ( 生 物 ) 武 器 以 及 防 止 核 废 弃 物 污 染 海 洋 和 内 陆 水 域 等 措 施 。

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