Hong Kong Human Rights Monitor Database

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就　业

关于促进就业和失业保护的公约
第２０条
受保护人在全失业或半失业或因临时解雇而中断收入但未中断就业关系的意外情况下本有权享受的津贴，可在规定的范围内拒付、取消、停
发或削减：
（ａ）有关者不在成员国本土时；
（ｂ）经主管当局判断，有关者故意造成他或她的解雇时；
（ｃ）经主管当局判断，有关者无正当理由自愿离职时；
（ｄ）在劳资纠纷期间，当有关者为参加劳资纠纷而停止工作或者当他或她因为劳资纠纷直接造成停工从而不能工作时；
（ｅ）有关者依靠欺诈试图获得或已经获得补助时；
（ｆ）有关者无正当理由不利用提供的安置、职业指导、培训、重新培训或调动合适工作的机会时；
（ｇ）在有关者接受有关成员国立法所规定的除家庭津贴以外另一项维持收入津贴但中断的津贴部分未超过其他津贴时。
第２１条
１．受保护人在全失业的情况下本有权享受的津贴，当其本人拒绝接受适当职业时，可在规定的范围内拒付、取消、停发或削减。
２．在对适当的职业作出估价时，应根据规定的条件并在适当范围内，特别考虑失业者的年龄、从事前一职业的年限、所获得的经验、失业期限、劳力市场状况、该职业对本人及其家属处境的影响，以及就业出缺是否因发生劳资纠纷直接造成停工所引起。
第２２条
当受保护人根据立法或集体合同已直接从雇主或其他来源领取主要用于抵偿他在全失业的情况下造成的收入损失的离职金时，每一成员可在下列情况中作出选择：
（ａ）有关者本可享受的失业津贴可在离职金抵偿收入损失时期内停发；或
（ｂ）离职津贴可能减少，减少金额相当于在离职金抵偿收入损失的相应时期内有关者有权获得的定期支付款项变换成一次总付金额。
第２３条
１．其立法对医疗照顾权利有所规定并使这种权利直接间接地以职业活动为条件的成员国，应按规定的条件尽力向失业津贴的受益人及其家属保证提供医疗照顾。
２．在根据第５条所作的声明有效时，上面第１款可延缓实施。
第２４条
１．其立法对下列津贴有所规定并使这种津贴直接间接地以职业活动为条件的各成员国应在规定的条件下尽力向接受失业津贴的人保证把领取失业津贴的时期考虑在内：
（ａ）以便获得并酌情计算残疾补助金、养老金和遗属抚恤金的权利；以及
（ｂ）获得在失业结束后享受医疗照顾和疾病津贴、生育津贴
及家属津贴的权利。
２．在根据第５条所作的声明有效时，上面第１款可延缓实施。
第２５条
１．每一成员应确保以职业活动为基础的法定社会保障制度适应非全日制工人的工作环境，除非他们的工作时间和收入按规定的条件可视为微不足道。
２．在根据第５条所作的声明有效时，上面第１款可延缓实施。
七、对新谋职者的特殊条款
第２６条
１．各成员国应考虑到谋职者可分为许多类别，这些人过去可能从来没有或已不再被认为是失业者，或者他们从来没有或已不再包括在失业补偿制度之内。因此，下列十类谋职者中至少三类人应可按照规定的条件和方式享受社会津贴：
（ａ）结束了职业培训的青年人；
（ｂ）完成了学习的青年人；
（ｃ）服完义务兵役的青年人；
（ｄ）经过一段专门教育子女或照顾老、弱、病、残者一段时期之后的人；
（ｅ）无权领取遗属津贴的丧偶者；
（ｆ）离婚或分居者；
（ｇ）被释放的拘留犯；
（ｈ）结束了培训的成年人，包括残疾人；
（ｉ）回到原籍国的移徙工人，除非根据他最后在那里工作的国家的法规，他已获得权利；
（ｊ）以前从事个体就业的人员。
２．每一成员应在根据国际劳工组织章程第２２条提出的报告中具体说明，在上述第１款所列的各类人中，它保证保护哪几类。
３．每一成员应努力使受保护人的种类从最初的数目逐步扩大。
八、法律、行政和财政保证
第２７条
１．在津贴遭到拒付、取消、停发或削减，或对其数额有争议时，提出要求者应有权向管理津贴的机构提出申诉，然后向独立机构提出上诉。
２．上诉的程序应使提出要求者能够根据国家法律和惯例得到其自己挑选的称职人员、有代表性的工人组织的代表、或代表受保护人的组织的一名代表的代理或协助。
第２８条
每一成员应对受托实施本公约的机构和部门的妥善管理负一般责任。
第２９条
１．当对议会负责的政府部门直接受托进行管理时，受保护人的代表和雇主的代表应在规定的条件下以谘询身分协同管理。
２．当管理不是由一个对议会负责的政府部门进行时：
（ａ）受保护人的代表应按规定的条件参加行政管理或以谘询资格协同管理；
（ｂ）国家法律或规章也可规定雇主代表参加；
（ｃ）法律或规章也可规定政府当局的代表参加。
第３０条
在国家或社会保障制度为了保障就业而给予补贴的情况下，各成员国应采取必要措施，确保这些补贴专门用于预定的目的并防止接受此类付款的人舞弊或滥用。
第３１条
本公约修订１９３４年失业条款公约。
第３２条
本公约的正式批准书应送交国际劳工局局长登记。
第３３条
１．本公约应只对曾经把批准书送交局长登记的那些国际劳工组织成员有约束力。
２．本公约应于两个成员把批准书送交局长登记之日起十二个月后生效。
３．此后，本公约应于任何成员把批准书送交登记之日起十二个月后对该成员生效。
第３４条
１．批准了本公约的成员，可以在公约首次生效之日起满十年后，退出公约；退约时应将退约书送交国际务工局局长登记。此项退约应于退约书送交登记之日起一年后才生效。
２．批准了本公约的每一成员，如果在上款所述的十年时间满期后一年内，不行使本条所规定的退约权，即须再受十年的约束，其后，可按本条规定的条件，在每十年时间满期时，退出本公约。
第３５条
１．国际劳工局局长应将国际劳工组织各成员送交他登记的所有批准书和退约书通知国际劳工组织的全体成员。
２．在把送交他登记的第二份批准书通知国际劳工组织各成员时，局长应提请各成员注意公约生效的日期。
第３６条
国际劳工局局长应按照《联合国宪章》第一百零二条的规定，将按上述各条规定送交他登记的所有批准书和退约书的全部细节，送交联合国秘书长登记。
第３７条
国际劳工局理事会应于他认为必要的时候向大会提出一项关于本公约实施情况的报告，并研究是否宜于在大会议程上列入全部或局部订正公约的问题。
第３８条
１．大会倘若通过一个新的公约去全部或局部订正本公约，那么，除非这个新的公约另有规定，否则：
（ａ）任何成员如批准新的订正公约，在该订正公约生效时，即系依法退出本公约，不管上述第３４条的规定；
（ｂ）从新的订正公约生效之日起，本公约应即停止开放给各成员批准。
２．对于已批准本公约但未批准订正公约的那些成员，本公约在任何情况下均应按其原有的形式和内容继续生效。
第３９条
本公约的英文本和法文本具有同等效力。

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