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就 业


关 于 促 进 就 业 和 失 业 保 护 的 公 约

第 2 0 条
受 保 护 人 在 全 失 业 或 半 失 业 或 因 临 时 解 雇 而 中 断 收 入 但 未 中 断 就 业 关 系 的 意 外 情 况 下 本 有 权 享 受 的 津 贴 , 可 在 规 定 的 范 围 内 拒 付 、 取 消 、 停

发 或 削 减 :

( a ) 有 关 者 不 在 成 员 国 本 土 时 ;

( b ) 经 主 管 当 局 判 断 , 有 关 者 故 意 造 成 他 或 她 的 解 雇 时 ;

( c ) 经 主 管 当 局 判 断 , 有 关 者 无 正 当 理 由 自 愿 离 职 时 ;

( d ) 在 劳 资 纠 纷 期 间 , 当 有 关 者 为 参 加 劳 资 纠 纷 而 停 止 工 作 或 者 当 他 或 她 因 为 劳 资 纠 纷 直 接 造 成 停 工 从 而 不 能 工 作 时 ;

( e ) 有 关 者 依 靠 欺 诈 试 图 获 得 或 已 经 获 得 补 助 时 ;

( f ) 有 关 者 无 正 当 理 由 不 利 用 提 供 的 安 置 、 职 业 指 导 、 培 训 、 重 新 培 训 或 调 动 合 适 工 作 的 机 会 时 ;

( g ) 在 有 关 者 接 受 有 关 成 员 国 立 法 所 规 定 的 除 家 庭 津 贴 以 外 另 一 项 维 持 收 入 津 贴 但 中 断 的 津 贴 部 分 未 超 过 其 他 津 贴 时 。

第 2 1 条

1 . 受 保 护 人 在 全 失 业 的 情 况 下 本 有 权 享 受 的 津 贴 , 当 其 本 人 拒 绝 接 受 适 当 职 业 时 , 可 在 规 定 的 范 围 内 拒 付 、 取 消 、 停 发 或 削 减 。

2 . 在 对 适 当 的 职 业 作 出 估 价 时 , 应 根 据 规 定 的 条 件 并 在 适 当 范 围 内 , 特 别 考 虑 失 业 者 的 年 龄 、 从 事 前 一 职 业 的 年 限 、 所 获 得 的 经 验 、 失 业 期 限 、 劳 力 市 场 状 况 、 该 职 业 对 本 人 及 其 家 属 处 境 的 影 响 , 以 及 就 业 出 缺 是 否 因 发 生 劳 资 纠 纷 直 接 造 成 停 工 所 引 起 。

第 2 2 条

当 受 保 护 人 根 据 立 法 或 集 体 合 同 已 直 接 从 雇 主 或 其 他 来 源 领 取 主 要 用 于 抵 偿 他 在 全 失 业 的 情 况 下 造 成 的 收 入 损 失 的 离 职 金 时 , 每 一 成 员 可 在 下 列 情 况 中 作 出 选 择 :

( a ) 有 关 者 本 可 享 受 的 失 业 津 贴 可 在 离 职 金 抵 偿 收 入 损 失 时 期 内 停 发 ; 或

( b ) 离 职 津 贴 可 能 减 少 , 减 少 金 额 相 当 于 在 离 职 金 抵 偿 收 入 损 失 的 相 应 时 期 内 有 关 者 有 权 获 得 的 定 期 支 付 款 项 变 换 成 一 次 总 付 金 额 。

第 2 3 条

1 . 其 立 法 对 医 疗 照 顾 权 利 有 所 规 定 并 使 这 种 权 利 直 接 间 接 地 以 职 业 活 动 为 条 件 的 成 员 国 , 应 按 规 定 的 条 件 尽 力 向 失 业 津 贴 的 受 益 人 及 其 家 属 保 证 提 供 医 疗 照 顾 。

2 . 在 根 据 第 5 条 所 作 的 声 明 有 效 时 , 上 面 第 1 款 可 延 缓 实 施 。

第 2 4 条

1 . 其 立 法 对 下 列 津 贴 有 所 规 定 并 使 这 种 津 贴 直 接 间 接 地 以 职 业 活 动 为 条 件 的 各 成 员 国 应 在 规 定 的 条 件 下 尽 力 向 接 受 失 业 津 贴 的 人 保 证 把 领 取 失 业 津 贴 的 时 期 考 虑 在 内 :

( a ) 以 便 获 得 并 酌 情 计 算 残 疾 补 助 金 、 养 老 金 和 遗 属 抚 恤 金 的 权 利 ; 以 及

( b ) 获 得 在 失 业 结 束 后 享 受 医 疗 照 顾 和 疾 病 津 贴 、 生 育 津 贴

及 家 属 津 贴 的 权 利 。

2 . 在 根 据 第 5 条 所 作 的 声 明 有 效 时 , 上 面 第 1 款 可 延 缓 实 施 。

第 2 5 条

1 . 每 一 成 员 应 确 保 以 职 业 活 动 为 基 础 的 法 定 社 会 保 障 制 度 适 应 非 全 日 制 工 人 的 工 作 环 境 , 除 非 他 们 的 工 作 时 间 和 收 入 按 规 定 的 条 件 可 视 为 微 不 足 道 。

2 . 在 根 据 第 5 条 所 作 的 声 明 有 效 时 , 上 面 第 1 款 可 延 缓 实 施 。

七 、 对 新 谋 职 者 的 特 殊 条 款

第 2 6 条

1 . 各 成 员 国 应 考 虑 到 谋 职 者 可 分 为 许 多 类 别 , 这 些 人 过 去 可 能 从 来 没 有 或 已 不 再 被 认 为 是 失 业 者 , 或 者 他 们 从 来 没 有 或 已 不 再 包 括 在 失 业 补 偿 制 度 之 内 。 因 此 , 下 列 十 类 谋 职 者 中 至 少 三 类 人 应 可 按 照 规 定 的 条 件 和 方 式 享 受 社 会 津 贴 :

( a ) 结 束 了 职 业 培 训 的 青 年 人 ;

( b ) 完 成 了 学 习 的 青 年 人 ;

( c ) 服 完 义 务 兵 役 的 青 年 人 ;

( d ) 经 过 一 段 专 门 教 育 子 女 或 照 顾 老 、 弱 、 病 、 残 者 一 段 时 期 之 后 的 人 ;

( e ) 无 权 领 取 遗 属 津 贴 的 丧 偶 者 ;

( f ) 离 婚 或 分 居 者 ;

( g ) 被 释 放 的 拘 留 犯 ;

( h ) 结 束 了 培 训 的 成 年 人 , 包 括 残 疾 人 ;

( i ) 回 到 原 籍 国 的 移 徙 工 人 , 除 非 根 据 他 最 后 在 那 里 工 作 的 国 家 的 法 规 , 他 已 获 得 权 利 ;

( j ) 以 前 从 事 个 体 就 业 的 人 员 。

2 . 每 一 成 员 应 在 根 据 国 际 劳 工 组 织 章 程 第 2 2 条 提 出 的 报 告 中 具 体 说 明 , 在 上 述 第 1 款 所 列 的 各 类 人 中 , 它 保 证 保 护 哪 几 类 。

3 . 每 一 成 员 应 努 力 使 受 保 护 人 的 种 类 从 最 初 的 数 目 逐 步 扩 大 。

八 、 法 律 、 行 政 和 财 政 保 证

第 2 7 条

1 . 在 津 贴 遭 到 拒 付 、 取 消 、 停 发 或 削 减 , 或 对 其 数 额 有 争 议 时 , 提 出 要 求 者 应 有 权 向 管 理 津 贴 的 机 构 提 出 申 诉 , 然 后 向 独 立 机 构 提 出 上 诉 。

2 . 上 诉 的 程 序 应 使 提 出 要 求 者 能 够 根 据 国 家 法 律 和 惯 例 得 到 其 自 己 挑 选 的 称 职 人 员 、 有 代 表 性 的 工 人 组 织 的 代 表 、 或 代 表 受 保 护 人 的 组 织 的 一 名 代 表 的 代 理 或 协 助 。

第 2 8 条

每 一 成 员 应 对 受 托 实 施 本 公 约 的 机 构 和 部 门 的 妥 善 管 理 负 一 般 责 任 。

第 2 9 条

1 . 当 对 议 会 负 责 的 政 府 部 门 直 接 受 托 进 行 管 理 时 , 受 保 护 人 的 代 表 和 雇 主 的 代 表 应 在 规 定 的 条 件 下 以 谘 询 身 分 协 同 管 理 。

2 . 当 管 理 不 是 由 一 个 对 议 会 负 责 的 政 府 部 门 进 行 时 :

( a ) 受 保 护 人 的 代 表 应 按 规 定 的 条 件 参 加 行 政 管 理 或 以 谘 询 资 格 协 同 管 理 ;

( b ) 国 家 法 律 或 规 章 也 可 规 定 雇 主 代 表 参 加 ;

( c ) 法 律 或 规 章 也 可 规 定 政 府 当 局 的 代 表 参 加 。

第 3 0 条

在 国 家 或 社 会 保 障 制 度 为 了 保 障 就 业 而 给 予 补 贴 的 情 况 下 , 各 成 员 国 应 采 取 必 要 措 施 , 确 保 这 些 补 贴 专 门 用 于 预 定 的 目 的 并 防 止 接 受 此 类 付 款 的 人 舞 弊 或 滥 用 。

第 3 1 条

本 公 约 修 订 1 9 3 4 年 失 业 条 款 公 约 。

第 3 2 条

本 公 约 的 正 式 批 准 书 应 送 交 国 际 劳 工 局 局 长 登 记 。

第 3 3 条

1 . 本 公 约 应 只 对 曾 经 把 批 准 书 送 交 局 长 登 记 的 那 些 国 际 劳 工 组 织 成 员 有 约 束 力 。

2 . 本 公 约 应 于 两 个 成 员 把 批 准 书 送 交 局 长 登 记 之 日 起 十 二 个 月 后 生 效 。

3 . 此 后 , 本 公 约 应 于 任 何 成 员 把 批 准 书 送 交 登 记 之 日 起 十 二 个 月 后 对 该 成 员 生 效 。

第 3 4 条

1 . 批 准 了 本 公 约 的 成 员 , 可 以 在 公 约 首 次 生 效 之 日 起 满 十 年 后 , 退 出 公 约 ; 退 约 时 应 将 退 约 书 送 交 国 际 务 工 局 局 长 登 记 。 此 项 退 约 应 于 退 约 书 送 交 登 记 之 日 起 一 年 后 才 生 效 。

2 . 批 准 了 本 公 约 的 每 一 成 员 , 如 果 在 上 款 所 述 的 十 年 时 间 满 期 后 一 年 内 , 不 行 使 本 条 所 规 定 的 退 约 权 , 即 须 再 受 十 年 的 约 束 , 其 后 , 可 按 本 条 规 定 的 条 件 , 在 每 十 年 时 间 满 期 时 , 退 出 本 公 约 。

第 3 5 条

1 . 国 际 劳 工 局 局 长 应 将 国 际 劳 工 组 织 各 成 员 送 交 他 登 记 的 所 有 批 准 书 和 退 约 书 通 知 国 际 劳 工 组 织 的 全 体 成 员 。

2 . 在 把 送 交 他 登 记 的 第 二 份 批 准 书 通 知 国 际 劳 工 组 织 各 成 员 时 , 局 长 应 提 请 各 成 员 注 意 公 约 生 效 的 日 期 。

第 3 6 条

国 际 劳 工 局 局 长 应 按 照 《 联 合 国 宪 章 》 第 一 百 零 二 条 的 规 定 , 将 按 上 述 各 条 规 定 送 交 他 登 记 的 所 有 批 准 书 和 退 约 书 的 全 部 细 节 , 送 交 联 合 国 秘 书 长 登 记 。

第 3 7 条

国 际 劳 工 局 理 事 会 应 于 他 认 为 必 要 的 时 候 向 大 会 提 出 一 项 关 于 本 公 约 实 施 情 况 的 报 告 , 并 研 究 是 否 宜 于 在 大 会 议 程 上 列 入 全 部 或 局 部 订 正 公 约 的 问 题 。

第 3 8 条

1 . 大 会 倘 若 通 过 一 个 新 的 公 约 去 全 部 或 局 部 订 正 本 公 约 , 那 么 , 除 非 这 个 新 的 公 约 另 有 规 定 , 否 则 :

( a ) 任 何 成 员 如 批 准 新 的 订 正 公 约 , 在 该 订 正 公 约 生 效 时 , 即 系 依 法 退 出 本 公 约 , 不 管 上 述 第 3 4 条 的 规 定 ;

( b ) 从 新 的 订 正 公 约 生 效 之 日 起 , 本 公 约 应 即 停 止 开 放 给 各 成 员 批 准 。

2 . 对 于 已 批 准 本 公 约 但 未 批 准 订 正 公 约 的 那 些 成 员 , 本 公 约 在 任 何 情 况 下 均 应 按 其 原 有 的 形 式 和 内 容 继 续 生 效 。

第 3 9 条

本 公 约 的 英 文 本 和 法 文 本 具 有 同 等 效 力 。

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