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執 法 方 面 的 人 權 : 保 護 被 拘 留 或 監 禁 的 人


聯 合 國 保 護 被 剝 奪 自 由 少 年 規 則

M . 視 察 和 投 訴


7 2 . 有 資 格 的 視 察 人 員 或 相 當 資 格 的 不 屬 於 拘 留 所 管 理 部 門 的 當 局 , 應 有 權 經 常 進 行 視 察 和 自 行 進 行 事 先 不 經 宣 佈 的 視 察 , 在 行 使 這 一 職 責 時 , 其 獨 立 性 應 享 有 充 分 的 保 証 。 在 少 年 被 剝 奪 或 可 能 被 剝 奪 自 由 的 任 何 設 施 , 視 察 人 員 應 不 受 限 制 地 接 觸 到 這 些 設 施 所 僱 用 或 在 其 中 工 作 的 所 有 人 員 、 其 中 的 所 有 少 年 以 及 閱 看 此 類 設 施 的 所 有 記 錄 。


7 3 . 屬 於 視 察 機 關 或 公 共 衛 生 部 門 的 合 格 醫 官 應 參 加 視 察 , 評 估 有 關 環 境 、 衛 生 、 住 宿 、 膳 食 、 體 操 和 醫 務 等 各 項 規 定 的 執 行 情 況 , 並 評 估 所 內 生 活 關 係 到 少 年 身 心 健 康 的 任 何 其 他 方 面 或 其 他 情 況 。 每 一 少 年 都 應 有 權 同 任 何 視 察 人 員 進 行 秘 密 交 談 。


7 4 . 在 完 成 一 次 視 察 後 , 視 察 人 員 應 就 其 視 察 結 果 提 出 一 份 報 告 。 此 項 報 告 應 包 括 評 價 各 拘 留 所 是 否 充 分 執 行 本 規 則 和 本 國 有 關 法 律 的 規 定 , 並 提 出 為 保 証 執 行 本 規 則 和 本 國 法 律 規 定 而 認 為 必 要 的 任 何 步 驟 的 建 議 。 視 察 人 員 所 發 現 的 情 況 之 中 , 如 有 任 何 事 實 表 明 發 生 了 違 反 關 於 少 年 權 利 或 少 年 拘 留 所 作 業 方 面 的 法 律 規 定 的 現 象 , 應 將 有 關 事 實 通 知 有 關 當 局 以 進 行 調 查 和 起 訴 。


7 5 . 每 一 少 年 應 隨 時 有 機 會 向 拘 留 所 所 長 及 其 委 托 的 代 表 提 出 請 求 或 申 訴 。
7 6 . 每 一 少 年 應 有 權 通 過 核 准 的 渠 道 向 少 年 拘 留 所 的 中 樞 管 理 部 門 、 司 法 部 門 或 其 他 適 當 部 門 提 出 請 求 或 申 訴 , 其 內 容 不 受 檢 查 , 而 且 應 及 時 得 到 答 覆 。
7 7 . 應 採 取 努 力 , 設 立 一 個 獨 立 的 部 門 ( 監 察 專 員 ) , 接 受 和 調 查 被 剝 奪 自 由 的 少 年 提 出 的 申 訴 , 並 協 助 達 成 公 平 的 解 決 方 案 。


7 8 . 每 一 少 年 應 有 權 請 求 家 人 、 法 律 顧 問 、 人 道 主 義 團 體 或 可 能 時 請 求 其 他 人 提 供 幫 助 , 以 便 提 出 申 訴 。 如 文 盲 少 年 需 要 利 用 提 供 法 律 顧 問 或 有 權 接 受 申 訴 的 公 私 機 構 和 組 織 的 服 務 , 則 應 向 他 們 提 供 協 助 。


N . 重 返 社 會


7 9 . 所 有 所 內 少 年 都 應 得 到 安 排 , 幫 助 他 們 在 釋 放 後 重 返 社 會 , 重 過 家 庭 生 活 、 重 新 就 學 或 就 業 。 應 為 此 設 立 有 關 的 程 序 , 包 括 提 前 釋 放 和 特 別 課 程 。


8 0 . 主 管 當 局 應 提 供 或 確 保 提 供 一 些 服 務 , 幫 助 少 年 在 社 會 上 重 新 立 足 並 減 少 對 這 些 少 年 的 偏 見 。 這 些 服 務 應 在 可 能 的 情 況 下 確 保 向 該 少 年 提 供 適 當 的 住 所 、 職 業 、 衣 物 和 足 夠 的 生 活 資 料 , 使 獲 釋 後 能 夠 維 持 生 活 , 以 便 順 利 融 入 社 會 。 應 與 提 供 此 種 服 務 機 構 的 代 表 磋 商 , 並 讓 他 們 與 拘 留 中 的 少 年 接 觸 , 以 便 幫 助 他 們 重 返 社 會 。


五 、 管 理 人 員


8 1 . 管 理 人 員 應 具 適 當 的 條 件 並 包 括 足 夠 數 量 的 專 家 , 例 如 教 育 人 員 、 職 業 教 導 員 、 輔 導 人 員 、 社 會 工 作 者 、 精 神 病 專 家 和 心 理 學 家 。 這 些 專 家 及 其 他 的 專 門 人 員 一 般 應 長 期 聘 用 。 但 在 合 適 情 況 下 按 其 所 能 提 供 協 助 和 培 訓 的 程 度 , 並 不 排 除 聘 用 兼 職 人 員 或 志 願 人 員 的 做 法 。 各 拘 留 所 應 根 據 被 拘 留 少 年 的 個 別 需 要 和 問 題 , 利 用 社 區 可 提 供 的 所 有 合 宜 的 補 救 、 教 育 、 道 德 和 精 神 及 其 他 來 源 和 形 式 的 幫 助 。


8 2 . 管 理 當 局 應 認 真 挑 選 和 聘 用 各 級 和 各 類 的 工 作 人 員 , 因 為 各 拘 留 所 是 否 管 理 得 好 , 全 靠 他 們 的 品 德 、 人 道 、 處 理 少 年 的 能 力 和 專 業 才 能 以 及 個 人 對 工 作 的 適 應 性 。


8 3 . 為 達 致 上 述 目 的 , 管 理 人 員 應 作 為 專 業 人 員 加 以 任 用 , 給 以 優 厚 報 酬 以 便 吸 引 和 留 住 合 適 的 男 女 人 才 , 應 不 斷 鼓 勵 少 年 拘 留 所 的 管 理 人 員 努 力 做 到 人 道 、 負 責 、 專 業 、 公 平 和 有 效 率 地 履 行 自 己 的 職 責 和 義 務 , 他 們 任 何 時 候 都 應 以 身 作 則 , 使 自 己 的 言 行 贏 得 少 年 的 尊 敬 , 為 他 們 樹 立 好 榜 樣 。


8 4 . 管 理 當 局 應 建 立 合 宜 的 組 織 形 式 和 管 理 形 式 , 以 利 拘 留 所 內 不 同 類 別 的 工 作 人 員 之 間 的 聯 繫 , 從 而 保 証 照 顧 少 年 的 各 個 部 門 之 間 的 合 作 , 還 應 有 利 於 工 作 人 員 同 管 理 當 局 之 間 的 聯 繫 , 以 保 証 直 接 與 少 年 接 觸 的 人 員 能 夠 很 好 地 發 揮 作 用 , 便 於 其 有 效 地 履 行 職 責 。


8 5 . 所 有 管 理 人 員 應 受 適 當 培 訓 , 以 便 能 夠 有 效 地 執 行 其 責 任 , 尤 其 包 括 關 於 兒 童 心 理 、 兒 童 福 利 和 國 際 人 權 和 兒 童 權 利 標 準 和 規 範 、 包 括 本 規 則 各 項 內 容 的 培 訓 。 所 有 管 理 人 員 應 通 過 參 加 在 其 任 內 定 期 舉 辦 的 在 職 人 員 進 修 班 , 保 持 並 提 高 其 專 業 知 識 和 業 務 能 力 。


8 6 . 拘 留 所 所 長 應 在 管 理 能 力 、 學 歷 和 經 驗 方 面 充 分 符 合 其 工 作 所 要 求 的 條 件 , 並 應 按 專 職 進 行 工 作 。


8 7 . 拘 留 所 管 理 人 員 在 履 行 其 職 責 時 應 尊 重 和 保 護 所 有 少 年 的 人 格 尊 嚴 和 基 本 人 權 , 特 別 是 :


( a ) 拘 留 所 任 何 人 員 不 得 以 任 何 藉 口 或 在 任 何 情 況 下 施 加 、 唆 使 或 容 忍 發 生 任 何 嚴 刑 拷 打 行 為 或 施 加 其 他 粗 暴 、 殘 酷 、 不 人 道 或 有 辱 人 格 的 待 遇 、 處 罰 、 感 化 或 紀 律 手 段 ;


( b ) 所 有 管 理 人 員 應 堅 決 反 對 和 制 止 任 何 貪 污 受 賄 行 為 , 並 在 發 現 時 立 即 報 告 主 管 當 局 ;


( c ) 所 有 管 理 人 員 均 應 遵 守 本 《 規 則 》 。 凡 有 理 由 相 信 發 生 了 或 要 將 發 生 嚴 重 違 反 本 《 規 則 》 情 事 的 人 員 , 應 將 情 況 報 告 其 上 級 機 關 或 掌 有 審 查 或 糾 正 權 力 的 機 關 ;


( d ) 所 有 管 理 人 員 應 確 保 少 年 的 身 心 健 康 得 到 充 分 保 護 , 包 括 保 護 其 不 受 性 侵 犯 、 身 體 上 和 精 神 上 的 虐 待 以 及 剝 削 利 用 , 必 要 時 應 立 即 採 取 行 動 , 給 予 醫 療 處 置 ;


( e ) 所 有 管 理 人 員 應 尊 重 少 年 的 隱 私 權 , 尤 其 應 對 其 作 為 專 業 人 員 身 份 從 中 得 知 的 有 關 少 年 或 其 家 庭 的 機 密 情 事 保 守 秘 密 ;


( f ) 所 有 管 理 人 員 應 致 力 減 少 拘 留 所 內 外 生 活 上 的 區 別 , 因 為 這 種 區 別 往 往 會 削 弱 對 拘 留 所 內 少 年 人 格 尊 嚴 的 尊 重 。


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