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執 法 方 面 的 人 權 : 保 護 被 拘 留 或 監 禁 的 人


聯 合 國 保 護 被 剝 奪 自 由 少 年 規 則

一 九 九 0 年 十 二 月 十 四 日 第 4 5 / 1 1 3 號 決 議 通 過


一 、 基 本 原 則


1 . 少 年 司 法 系 統 應 維 護 少 年 的 權 利 和 安 全 , 增 進 少 年 的 身 心 福 祉 , 監 禁 辦 法 只 應 作 為 最 後 手 段 加 以 採 用 。


2 . 只 應 根 據 本 《 規 則 》 和 《 聯 合 國 少 年 司 法 最 低 限 度 標 準 規 則 》 所 規 定 原 則 和 程 序 來 剝 奪 少 年 的 自 由 。 剝 奪 少 年 的 自 由 應 作 為 最 後 的 一 種 處 置 手 段 , 時 間 應 盡 可 能 短 , 並 只 限 於 特 殊 情 況 。 制 裁 的 期 限 應 由 司 法 當 局 確 定 , 同 時 不 排 除 今 後 早 日 釋 放 的 可 能 性 。


3 . 本 《 規 則 》 旨 在 制 訂 出 符 合 人 權 和 基 本 自 由 為 聯 合 國 所 接 受 保 護 以 各 種 形 式 被 剝 奪 自 由 少 年 的 最 低 限 度 標 準 , 目 的 在 避 免 一 切 拘 留 形 式 的 有 害 影 響 , 並 促 進 社 會 融 合 。


4 . 本 《 規 則 》 應 公 正 無 私 地 適 用 於 所 有 少 年 , 不 得 由 於 種 族 、 膚 色 、 性 別 、 年 齡 、 語 言 、 宗 教 、 國 籍 、 政 治 觀 點 或 其 他 見 解 、 文 化 信 仰 或 習 俗 、 財 產 、 出 生 或 家 庭 地 位 、 族 裔 本 源 或 社 會 出 身 、 或 殘 疾 而 有 任 何 歧 視 。 少 年 的 宗 教 文 化 信 仰 、 習 俗 及 道 德 觀 念 應 得 到 尊 重 。


5 . 制 訂 《 規 則 》 是 為 了 向 管 理 少 年 司 法 系 統 的 專 業 人 員 提 供 一 種 現 成 的 參 考 標 準 、 鼓 勵 和 指 導 。


6 . 本 《 規 則 》 應 以 本 國 語 文 印 發 給 少 年 司 法 工 作 人 員 。 不 熟 悉 拘 留 所 內 工 作 人 員 所 用 語 文 的 少 年 應 有 權 在 必 要 時 獲 得 傳 譯 服 務 , 特 別 應 有 權 在 體 格 檢 查 和 紀 律 程 序 過 程 中 獲 得 這 種 服 務 。


7 . 各 國 酌 情 將 本 《 規 則 》 納 入 本 國 立 法 或 對 本 國 立 法 作 出 相 應 修 正 , 並 對 違 反 本 《 規 則 》 情 事 規 定 有 效 補 救 措 施 , 包 括 少 年 受 到 傷 害 時 為 其 提 供 賠 償 。 各 國 還 應 監 測 本 《 規 則 》 的 適 用 情 況 。


8 . 主 管 機 構 應 不 斷 致 力 , 使 公 眾 認 識 到 , 照 料 好 被 拘 留 的 少 年 , 讓 他 們 為 重 返 社 會 作 好 準 備 , 是 一 項 非 常 重 要 的 社 會 服 務 , 為 此 目 的 , 應 採 取 積 極 步 驟 , 促 進 少 年 與 當 地 社 區 的 公 開 接 觸 。


9 . 本 《 規 則 》 中 的 任 何 規 定 不 得 解 釋 為 免 予 執 行 國 際 社 會 所 公 認 有 助 於 少 年 兒 童 和 所 有 青 年 人 的 權 利 、 照 料 和 保 護 的 有 關 聯 合 國 人 權 文 書 和 標 準 。


1 0 . 遇 本 《 規 則 》 第 二 至 第 五 部 分 所 載 某 些 規 則 的 實 際 應 用 與 第 一 部 分 所 載 規 則 發 生 任 何 衝 突 時 , 遵 守 第 一 部 分 則 應 視 為 主 要 要 求 。


二 、 規 則 的 範 圍 和 適 用


1 1 . 為 本 《 規 則 》 的 目 的 , 應 採 用 以 下 定 義 :


二 ( a ) 少 年 係 指 未 滿 1 8 歲 者 。 應 由 法 律 規 定 一 年 齡 界 限 , 對 在 這 一 年 齡 界 限 以 下 的 兒 童 不 得 剝 奪 其 自 由 ;


( b ) 剝 奪 自 由 系 指 對 一 個 人 採 取 任 何 形 式 的 拘 留 或 監 禁 , 或 將 其 安 置 於 另 一 公 私 拘 禁 處 所 , 由 於 任 何 司 法 、 行 政 或 其 他 公 共 當 局 的 命 令 而 不 准 自 行 離 去 。


1 2 . 剝 奪 自 由 的 實 施 情 況 應 以 確 保 尊 重 少 年 的 人 權 為 條 件 。 應 當 保 証 拘 留 在 各 種 設 施 內 的 少 年 能 得 益 於 有 意 義 的 活 動 和 課 程 , 這 些 活 動 和 課 程 將 有 助 於 增 進 他 們 的 健 康 , 增 強 他 們 的 自 尊 心 , 培 養 他 們 的 責 任 感 , 鼓 勵 他 們 培 養 有 助 於 他 們 發 揮 社 會 一 員 的 潛 力 的 態 度 和 技 能 。


1 3 . 被 剝 奪 自 由 的 少 年 不 應 因 有 關 這 一 身 份 的 任 何 理 由 而 喪 失 其 根 據 國 內 法 或 國 際 法 有 權 享 有 並 與 剝 奪 自 由 情 況 相 容 的 公 民 、 經 濟 、 政 治 、 社 會 或 文 化 權 利 。


1 4 . 少 年 各 項 權 利 的 保 護 特 別 是 關 於 執 行 拘 留 措 施 的 合 法 性 應 由 司 法 當 局 加 以 保 証 , 而 社 會 融 合 的 各 項 目 標 則 應 根 據 國 際 標 準 、 本 國 法 律 和 條 例 , 由 獲 准 探 訪 少 年 但 不 屬 於 拘 留 設 施 的 一 個 適 當 組 成 機 關 進 行 定 期 檢 查 及 執 行 其 他 管 理 措 施 來 加 以 保 証 。


1 5 . 本 《 規 則 》 適 用 於 被 剝 奪 自 由 少 年 所 在 的 任 何 類 別 和 形 式 的 拘 留 設 施 。 本 《 規 則 》 第 一 、 第 二 、 第 四 和 第 五 部 分 適 用 於 扣 押 少 年 的 一 切 拘 留 設 施 和 機 構 處 所 , 第 三 部 分 則 針 對 被 逮 捕 或 待 審 訊 的 少 年 。


1 6 . 本 《 規 則 》 應 根 據 每 個 會 員 國 普 遍 的 經 濟 社 會 和 文 化 條 件 加 以 實 施 。


三 、 被 逮 捕 或 待 審 訊 的 少 年


1 7 . 被 逮 捕 扣 押 的 少 年 或 待 審 訊 ( “ 未 審 訊 ” ) 的 少 年 應 假 定 是 無 罪 的 , 並 當 作 無 罪 者 對 待 。 應 盡 可 能 避 免 審 訊 前 拘 留 的 情 況 , 並 只 限 於 特 殊 情 況 。 因 此 , 應 作 出 一 切 努 力 , 採 用 其 他 的 替 代 辦 法 。 在 不 得 已 採 取 預 防 性 拘 留 的 情 況 下 , 少 年 法 院 和 調 查 機 構 應 給 予 最 優 先 處 理 , 以 最 快 捷 方 式 處 理 此 種 案 件 , 以 保 証 盡 可 能 縮 短 拘 留 時 間 。 應 將 未 審 訊 的 拘 留 者 與 已 判 罪 的 少 年 分 隔 開 來 。


1 8 . 未 審 訊 少 年 拘 留 的 待 遇 條 件 應 與 下 述 各 項 規 定 相 一 致 , 必 要 時 還 可 酌 情 根 據 假 定 無 罪 的 要 求 、 拘 留 期 限 和 有 關 少 年 的 法 律 地 位 和 狀 況 , 作 出 具 體 的 補 充 規 定 。 這 些 規 定 應 包 括 但 不 一 定 只 限 於 下 列 各 項 :


( a ) 這 些 少 年 應 有 權 得 到 法 律 顧 問 , 並 應 能 申 請 免 費 法 律 援 助 ( 如 有 這 種 援 助 的 話 ) , 並 能 經 常 與 法 律 顧 問 進 行 聯 繫 。 此 種 聯 繫 應 保 証 能 私 下 進 行 , 嚴 守 機 密 ;


( b ) 如 果 有 可 能 , 應 向 這 些 少 年 提 供 機 會 從 事 有 酬 工 作 或 繼 續 接 受 教 育 或 培 訓 , 但 不 應 要 求 他 們 一 定 這 樣 做 。 而 工 作 、 教 育 或 培 訓 都 不 應 引 致 繼 續 拘 留 ;


( c ) 這 些 少 年 應 可 得 到 和 保 留 一 些 消 遣 和 娛 樂 用 具 , 只 要 符 合 司 法 管 理 的 利 益 。


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