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國 際 人 權 憲 章


《 公 民 權 利 和 政 治 權 利 國 際 公 約 》*

序 言

本 盟 約 締 約 各 國 ,

考 慮 到 , 按 照 聯 合 國 憲 章 所 宣 布 的 原 則 , 對 人 類 家 庭 所 有 成 員 的 固 有 尊 嚴 及 其 平 等 的 和 不 移 的 權 利 的 承 認 , 乃 是 世 界 自 由 、 正 義 與 和 平 的 基 礎 ,

確 認 這 些 權 利 是 源 於 人 身 的 固 有 尊 嚴 ,

確 認 , 按 照 世 界 人 權 宣 言 , 只 有 在 創 造 了 使 人 人 可 以 享 有 其 公 民 和 政 治 權 利 , 正 如 享 有 其 經 濟 、 社 會 和 文 化 權 利 一 樣 的 條 件 的 情 況 下 , 才 能 實 現 自 由 人 類 享 有 公 民 及 政 治 自 由 和 免 於 恐 懼 和 匱 乏 的 自 由 的 理 想 ,

考 慮 到 各 國 根 據 聯 合 國 憲 章 負 有 義 務 促 進 對 人 的 權 利 和 自 由 的 普 遍 尊 重 和 遵 行 ,

認 識 到 個 人 對 其 他 個 人 和 對 他 所 屬 的 社 會 負 有 義 務 , 應 為 促 進 和 遵 行 本 盟 約 所 承 認 的 權 利 而 努 力 ,

茲 同 意 下 述 各 條 :

第 一 部 分

第 一 條

一 、 所 有 民 族 都 有 自 決 權 。 他 們 憑 這 種 權 利 自 由 決 定 他 們 的 政 治 地 位 , 並 自 由 謀 求 他 們 的 經 濟 、 社 會 和 文 化 的 發 展 。

二 、 所 有 民 族 得 為 他 們 自 己 的 目 的 自 由 處 置 他 們 的 天 然 財 富 和 資 源 , 而 不 損 害 根 據 基 於 互 利 原 則 的 國 際 經 濟 合 作 和 國 際 法 而 產 生 的 任 何 義 務 。 在 任 何 情 況 下 不 得 剝 奪 一 個 民 族 自 己 的 生 存 手 段 。

三 、 本 盟 約 締 約 各 國 , 包 括 那 些 負 責 管 理 非 自 治 領 土 和 托 管 領 土 的 國 家 , 應 在 符 合 聯 合 國 憲 章 規 定 的 條 件 下 , 促 進 自 決 權 的 實 現 , 並 尊 重 這 種 權 利 。

第 二 部 分

第 二 條

一 、 本 盟 約 每 一 締 約 國 承 擔 尊 重 和 保 證 在 其 領 土 內 和 受 其 管 轄 的 一 切 個 人 享 有 本 盟 約 所 承 認 的 權 利 , 不 分 種 族 、 膚 色 、 性 別 、 語 言 、 宗 教 、 政 治 或 其 他 見 解 、 國 籍 或 社 會 出 身 、 財 產 、 出 生 或 其 他 身 份 等 任 何 區 別 。

二 、 凡 未 經 現 行 立 法 或 其 他 措 施 予 以 規 定 者 , 本 盟 約 每 一 締 約 國 承 擔 按 照 其 憲 法 程 序 和 本 盟 約 的 規 定 採 取 必 要 步 驟 , 以 採 納 為 實 施 本 盟 約 所 承 認 的 權 利 所 需 的 立 法 或 其 他 措 施 。

三 、 本 盟 約 每 一 締 約 國 承 擔 :

( 甲 ) 保 證 任 何 一 個 被 侵 犯 了 本 盟 約 所 承 認 的 權 利 或 自 由 的 人 , 能 得 到 有 效 的 補 救 , 盡 管 此 種 侵 犯 是 以 官 方 資 格 行 事 的 人 所 為 ;

( 乙 ) 保 證 任 何 要 求 此 種 補 救 的 人 能 由 合 格 的 司 法 、 行 政 或 立 法 當 局 或 由 國 家 法 律 制 度 規 定 的 任 何 其 他 合 格 當 局 斷 定 其 在 這 方 面 的 權 利 ; 並 發 展 司 法 補 救 的 可 能 性 ;

( 丙 ) 保 證 合 格 當 局 在 准 予 此 等 補 救 時 , 確 能 付 諸 實 施 。

第 三 條

本 盟 約 締 約 各 國 承 擔 保 證 男 子 和 婦 女 在 享 有 本 盟 約 所 載 一 切 公 民 和 政 治 權 利 方 面 有 平 等 的 權 利 。

第 四 條

一 、 在 社 會 緊 急 狀 態 威 脅 到 國 家 的 生 命 並 經 正 式 宣 布 時 , 本 盟 約 締 約 國 得 採 取 措 施 克 減 其 在 本 盟 約 下 所 承 擔 的 義 務 , 但 克 減 的 程 度 以 緊 急 情 勢 所 嚴 格 需 要 者 為 限 , 此 等 措 施 並 不 得 與 它 根 據 國 際 法 負 有 的 其 他 義 務 相 矛 盾 , 且 不 得 包 含 純 粹 基 於 種 族 、 膚 色 、 性 別 、 語 言 、 宗 教 或 社 會 出 身 的 理 由 的 歧 視 。

二 、 不 得 根 據 本 規 定 而 克 減 第 六 條 、 第 七 條 、 第 八 條 ( 第 一 款 和 第 二 款 ) 、 第 十 一 條 、 第 十 五 條 、 第 十 六 條 和 第 十 八 條 。

三 、 任 何 援 用 克 減 權 的 本 盟 約 締 約 國 應 立 即 經 由 聯 合 國 秘 書 長 將 它 已 克 減 的 各 項 規 定 、 實 行 克 減 的 理 由 和 終 止 這 種 克 減 的 日 期 通 知 本 公 約 的 其 他 締 約 國 家 。

第 五 條

一 、 本 盟 約 中 任 何 部 分 不 得 解 釋 為 隱 示 任 何 國 家 、 團 體 或 個 人 有 權 利 從 事 於 任 何 旨 在 破 壞 本 盟 約 所 承 認 的 任 何 權 利 和 自 由 或 對 它 們 加 以 較 本 盟 約 所 規 定 的 範 圍 更 廣 的 限 制 的 活 動 或 行 為 。

二 、 對 於 本 盟 約 任 何 締 約 國 中 依 據 法 律 、 慣 例 、 條 例 或 習 慣 而 被 承 認 或 存 在 的 任 何 基 本 人 權 , 不 得 借 口 本 盟 約 未 予 承 認 或 只 在 較 小 範 圍 上 予 以 承 認 而 加 以 限 制 或 克 減 。

第 三 部 分

第 六 條

一 、 人 人 有 固 有 的 生 命 權 。 這 個 權 利 應 受 法 律 保 護 。 不 得 任 意 剝 奪 任 何 人 的 生 命 。

二 、 在 未 廢 除 死 刑 的 國 家 , 判 處 死 刑 只 能 是 作 為 對 最 嚴 重 的 罪 行 的 懲 罰 , 判 處 應 按 照 犯 罪 時 有 效 並 且 不 違 反 本 盟 約 規 定 和 防 止 及 懲 治 滅 絕 種 族 罪 公 約 的 法 律 。 這 種 刑 罰 , 非 經 合 格 法 庭 最 後 判 決 , 不 得 執 行 。

三 、 茲 了 解 : 在 剝 奪 生 命 構 成 滅 絕 種 族 罪 時 , 本 條 中 任 何 部 分 並 不 准 許 本 盟 約 的 任 何 締 約 國 以 任 何 方 式 克 減 它 在 防 止 及 懲 治 滅 絕 種 族 罪 公 約 的 規 定 下 所 承 擔 的 任 何 義 務 。

四 、 任 何 被 判 處 死 刑 的 人 應 有 權 要 求 赦 免 或 減 刑 。 對 一 切 判 處 死 刑 的 案 件 均 得 給 予 大 赦 、 特 赦 或 減 刑 。

五 、 對 十 八 歲 以 下 的 人 所 犯 的 罪 , 不 得 判 處 死 刑 ; 對 孕 婦 不 得 執 行 死 刑 。

六 、 本 盟 約 的 任 何 締 約 國 不 得 援 引 本 條 的 任 何 部 分 來 推 遲 或 阻 止 死 刑 的 廢 除 。

第 七 條

任 何 人 均 不 得 加 以 酷 刑 或 施 以 殘 忍 的 、 不 人 道 的 或 侮 辱 性 的 待 遇 或 刑 罰 。 特 別 是 對 任 何 人 均 不 得 未 經 其 自 由 同 意 而 施 以 醫 藥 或 科 學 試 驗 。

第 八 條

一 、 任 何 人 不 得 使 為 奴 隸 ; 一 切 形 式 的 奴 隸 制 度 和 奴 隸 買 賣 均 應 予 以 禁 止 。

二 、 任 何 人 不 應 被 強 逼 役 使 。

三 、 ( 甲 ) 任 何 人 不 應 被 要 求 從 事 強 逼 或 強 制 勞 動 ;

( 乙 ) 在 把 苦 役 監 禁 作 為 一 種 對 犯 罪 的 懲 罰 的 國 家 中 , 第 三 款 ( 甲 ) 項 的 規 定 不 應 認 為 排 除 按 照 由 合 格 的 法 庭 關 於 此 項 刑 罰 的 判 決 而 執 行 的 苦 役 ;

( 丙 ) 為 了 本 款 之 用 , “ 強 逼 或 強 制 勞 動 ” 一 辭 不 應 包 括 :

( 1 ) 通 常 對 一 個 依 照 法 庭 的 合 法 命 令 而 被 拘 禁 的 人 或 在 此 種 拘 禁 假 釋 期 間 的 人 所 要 求 的 任 何 工 作 或 服 務 , 非 屬 ( 乙 ) 項 所 述 者 ;

( 2 ) 任 何 軍 事 性 質 的 服 務 , 以 及 在 承 認 良 心 拒 絕 兵 役 的 國 家 中 , 良 心 拒 絕 兵 役 者 依 法 被 要 求 的 任 何 國 家 服 務 ;

( 3 ) 在 威 脅 社 會 生 命 或 幸 福 的 緊 急 狀 態 或 災 難 的 情 況 下 受 強 制 的 任 何 服 務 ;

( 4 ) 屬 於 正 常 的 公 民 義 務 的 一 部 分 的 任 何 工 作 或 服 務 。

第 九 條

一 、 人 人 有 權 享 有 人 身 自 由 和 安 全 。 任 何 人 不 得 加 以 任 意 逮 捕 或 拘 禁 。 除 非 依 照 法 律 所 確 定 的 根 據 和 程 序 , 任 何 人 不 得 被 剝 奪 自 由 。

二 、 任 何 被 逮 捕 的 人 , 在 被 逮 捕 時 應 被 告 知 逮 捕 他 的 理 由 , 並 應 被 迅 速 告 知 對 他 提 出 的 任 何 指 控 。

三 、 任 何 因 刑 事 指 控 被 逮 捕 或 拘 禁 的 人 , 應 被 迅 速 帶 見 審 判 官 或 其 他 經 法 律 授 權 行 使 司 法 權 力 的 官 員 , 並 有 權 在 合 理 的 時 間 內 受 審 判 或 被 釋 放 。 等 候 審 判 的 人 受 監 禁 不 應 作 為 一 般 規 則 , 但 可 規 定 釋 放 時 應 保 證 在 司 法 情 況 程 序 的 任 何 其 他 階 段 出 席 審 判 , 並 在 必 要 時 報 到 聽 候 執 行 判 決 。

四 、 任 何 因 逮 捕 或 拘 禁 被 剝 奪 自 由 的 人 , 有 資 格 向 法 庭 提 起 訴 訟 , 以 便 法 庭 能 不 拖 延 地 決 定 拘 禁 他 是 否 合 法 以 及 如 果 拘 禁 不 合 法 時 命 令 予 以 釋 放 。

五 、 任 何 遭 受 非 法 逮 捕 或 拘 禁 的 受 害 者 , 有 得 到 賠 償 的 權 利 。

第 十 條

一 、 所 有 被 剝 奪 自 由 的 人 應 給 予 人 道 及 尊 重 其 固 有 的 人 格 尊 嚴 的 待 遇 。

二 、 ( 甲 ) 除 特 殊 情 況 外 , 被 控 告 的 人 應 與 被 判 罪 的 人 隔 離 開 , 並 應 給 予 適 合 於 未 判 罪 者 身 份 的 分 別 待 遇 ;

( 乙 ) 被 控 告 的 少 年 應 與 成 年 人 分 隔 開 , 並 應 盡 速 予 以 判 決 。

三 、 監 獄 制 度 應 包 括 以 爭 取 囚 犯 改 造 和 社 會 復 員 為 基 本 目 的 的 待 遇 。 少 年 罪 犯 應 與 成 年 人 隔 離 開 , 並 應 給 予 適 合 其 年 齡 及 法 律 地 位 的 待 遇 。

第 十 一 條

任 何 人 不 得 僅 僅 由 於 無 力 履 行 約 定 義 務 而 被 監 禁 。

第 十 二 條

一 、 合 法 處 在 一 國 領 土 內 的 每 一 個 人 在 該 領 土 內 有 權 享 受 遷 徙 自 由 和 選 擇 住 所 的 自 由 。

二 、 人 人 有 自 由 離 開 任 何 國 家 , 包 括 其 本 國 在 內 。

三 、 上 述 權 利 , 除 法 律 所 規 定 並 為 保 護 國 家 安 全 、 公 共 秩 序 、 公 共 衛 生 或 道 德 、 或 他 人 的 權 利 和 自 由 所 必 需 且 與 本 盟 約 所 承 認 的 其 他 權 利 不 抵 觸 的 限 制 外 , 應 不 受 任 何 其 他 限 制 。

四 、 任 何 人 進 入 其 本 國 的 權 利 , 不 得 任 意 加 以 剝 奪 。

第 十 三 條

合 法 處 在 本 盟 約 締 約 國 領 土 內 的 外 僑 , 只 有 按 照 依 法 作 出 的 決 定 才 可 以 被 驅 逐 出 境 , 並 且 , 除 非 在 國 家 安 全 的 緊 逼 原 因 另 有 要 求 的 情 況 下 , 應 准 予 提 出 反 對 驅 逐 出 境 的 理 由 和 使 他 的 案 件 得 到 合 格 當 局 或 由 合 格 當 局 特 別 指 定 的 一 人 或 數 人 的 複 審 , 並 為 此 目 的 而 請 人 作 代 表 。

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