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人 道 主 義 法 律


一 九 四 九 年 八 月 十 二 日 關 於 戰 時 保 護 平 民 之 日 內 瓦 公 約

第 三 編   佔 領 地

第 四 十 七 條

本 公 約 所 賦 予 在 佔 領 地 內 之 被 保 護 人 之 各 項 利 益 , 均 不 得 因 佔 領 領 土 之 結 果 引 起 該 地 制 度 或 政 府 之 變 更 , 或 因 被 佔 領 地 當 局 與 佔 領 國 所 訂 立 之 協 定 , 或 因 佔 領 國 兼 併 佔 領 地 之 全 部 或 一 部 , 而 在 任 何 情 況 下 或 依 任 何 方 式 加 以 剝 奪 。

第 四 十 八 條

被 保 護 人 之 非 領 土 被 佔 領 的 國 家 之 人 民 者 , 得 依 第 三 十 五 條 規 定 之 限 制 , 使 用 其 離 境 權 利 , 關 於 離 境 事 項 之 決 定 , 應 按 照 佔 領 國 依 該 條 所 訂 之 手 續 為 之 。

第 四 十 九 條

凡 自 佔 領 地 將 被 保 護 人 個 別 或 集 體 強 制 移 送 及 驅 逐 往 佔 領 國 之 領 土 或 任 何 其 他 被 佔 領 或 未 被 佔 領 之 國 家 之 領 土 , 不 論 其 動 機 如 何 , 均 所 禁 止 。

但 如 因 居 民 安 全 或 迫 切 的 軍 事 理 由 , 有 此 必 要 , 佔 領 國 得 在 一 定 區 域 施 行 全 部 或 部 分 之 撤 退 , 上 述 撤 退 不 得 致 使 被 保 護 人 在 佔 領 地 境 外 流 離 失 所 , 但 因 物 質 原 因 不 能 避 免 上 述 流 離 失 所 則 為 例 外 。 依 此 被 撤 退 之 人 , 一 俟 該 區 域 內 戰 事 停 止 , 應 立 即 移 送 回 家 。

凡 實 行 此 種 移 送 或 撤 退 之 佔 領 國 , 應 盡 最 大 可 行 的 限 度 , 保 証 供 給 適 當 設 備 以 收 容 被 保 護 人 , 該 項 移 動 應 在 衛 生 、 保 健 、 安 全 及 營 養 之 滿 足 的 條 件 下 執 行 , 並 應 保 証 同 一 家 庭 之 人 不 相 分 離 。

一 經 實 行 移 送 或 撤 退 , 應 立 即 以 其 事 實 通 知 保 護 國 。

除 非 因 居 民 安 全 或 迫 切 的 軍 事 理 由 有 此 必 要 , 佔 領 國 不 得 將 被 保 護 人 拘 留 於 特 別 冒 戰 爭 危 險 之 區 域 。

佔 領 國 不 得 將 其 本 國 平 民 之 一 部 分 驅 逐 或 移 送 至 其 所 佔 領 之 領 土 。

第 五 十 條

佔 領 國 在 國 家 與 地 方 當 局 之 合 作 下 , 對 於 一 切 從 事 照 顧 及 教 育 兒 童 團 體 之 正 當 工 作 應 予 以 便 利 。

佔 領 國 應 採 取 一 切 必 要 步 驟 以 便 利 兒 童 之 辨 認 及 其 父 母 之 登 記 。 但 該 國 絕 不 得 改 變 彼 等 之 個 人 地 位 , 亦 不 得 使 其 參 加 隸 屬 於 該 國 之 各 種 組 織 。

如 當 地 團 體 不 能 適 應 該 目 的 時 , 佔 領 國 應 籌 定 撫 養 教 育 因 戰 爭 變 成 孤 兒 或 與 父 母 失 散 , 且 不 能 由 其 近 親 或 朋 友 適 當 照 顧 之 兒 童 之 辦 法 , 倘 屬 可 能 , 應 由 該 項 兒 童 同 一 國 籍 、 語 言 及 宗 教 之 人 士 擔 任 該 項 工 作 。

依 第 一 百 三 十 六 條 設 立 之 情 報 局 所 屬 之 一 特 別 部 門 , 應 負 責 採 行 一 切 必 要 步 驟 辨 認 身 份 不 明 兒 童 。 彼 等 父 母 或 其 他 近 親 之 詳 細 情 形 , 如 能 獲 悉 時 , 應 予 記 錄 。

在 被 佔 領 前 , 為 惠 及 十 五 歲 以 下 兒 童 、 孕 婦 , 及 七 歲 以 下 兒 童 之 母 親 所 採 關 於 食 物 、 醫 藥 照 顧 及 保 護 之 任 何 優 待 措 施 以 防 戰 爭 影 響 者 , 佔 領 國 不 得 妨 礙 其 實 施 。

第 五 十 一 條

佔 領 國 不 得 強 迫 被 保 護 人 在 其 武 裝 或 輔 助 部 隊 服 務 。 以 獲 得 志 願 應 募 為 目 的 之 壓 迫 及 宣 傳 均 所 不 許 。

佔 領 國 不 得 強 迫 被 保 護 人 工 作 , 除 非 彼 等 已 滿 十 八 歲 , 而 屆 此 年 齡 , 亦 只 能 派 任 佔 領 軍 , 公 用 事 業 或 被 佔 領 國 居 民 之 衣 、 食 、 住 、 行 或 保 健 所 需 要 之 工 作 。 被 保 護 人 不 得 強 迫 其 擔 任 任 何 使 彼 等 有 參 加 軍 事 行 動 之 義 務 之 工 作 。 佔 領 國 不 得 強 迫 被 保 護 人 使 用 強 力 方 法 以 保 証 彼 等 從 事 強 迫 勞 動 所 在 地 之 設 備 之 安 全 。

上 述 工 作 之 執 行 應 僅 限 於 被 征 服 役 人 所 在 之 佔 領 地 以 內 。 此 種 人 , 應 盡 可 能 置 於 其 平 常 工 作 之 地 方 。 對 工 人 應 付 以 公 平 工 資 , 其 工 作 應 與 其 體 力 與 智 力 相 當 。 凡 被 佔 領 國 關 於 工 作 條 件 , 尤 其 關 於 工 資 、 工 作 時 間 、 設 備 、 事 先 訓 練 及 工 作 上 意 外 傷 害 與 疾 病 之 賠 償 等 保 障 之 現 行 立 法 , 對 於 派 任 本 條 所 述 工 作 之 被 保 護 人 , 應 予 適 用 。

在 任 何 情 況 下 , 征 工 不 得 變 為 動 員 工 人 參 加 軍 事 或 半 軍 事 性 之 組 織 。

第 五 十 二 條

任 何 契 約 、 協 定 或 規 則 均 不 得 減 損 任 何 工 人 向 保 護 國 代 表 申 請 請 求 該 國 干 涉 之 權 利 , 不 論 該 工 人 是 否 係 屬 志 願 , 亦 不 論 其 所 在 地 點 。

在 佔 領 地 內 , 一 切 以 造 成 失 業 或 限 制 工 人 工 作 機 會 借 以 引 誘 工 人 為 佔 領 國 工 作 為 目 的 之 措 施 , 均 所 禁 止 。

第 五 十 三 條

佔 領 國 對 個 別 或 集 體 屬 於 私 人 , 或 國 家 , 或 其 他 公 共 機 關 , 或 社 會 或 合 作 組 織 所 有 之 動 產 或 不 動 產 之 任 何 破 壞 均 所 禁 止 , 但 為 軍 事 行 動 所 絕 對 必 要 者 則 為 例 外 。

第 五 十 四 條

佔 領 地 之 公 務 人 員 與 法 官 如 為 良 心 原 因 拒 絕 執 行 其 職 務 時 , 佔 領 國 不 得 改 變 其 地 位 , 或 以 任 何 方 式 施 行 制 裁 , 或 採 用 任 何 強 迫 或 歧 視 措 施 。

前 項 禁 例 不 妨 礙 第 五 十 一 條 第 二 款 之 適 用 。 亦 不 影 響 佔 領 國 撤 換 公 務 人 員 之 權 。

第 五 十 五 條

佔 領 國 在 其 所 有 方 法 之 最 大 限 度 內 , 負 有 保 証 居 民 之 食 物 與 醫 療 供 應 品 之 義 務 ; 如 佔 領 地 資 源 不 足 時 , 尤 應 運 入 必 需 之 食 物 、 醫 療 物 資 及 其 他 物 品 。

佔 領 國 不 得 徵 用 佔 領 地 所 有 之 食 物 、 物 品 或 醫 療 供 應 品 , 但 為 佔 領 軍 或 行 政 人 員 使 用 者 除 外 , 並 須 業 已 顧 及 平 民 之 需 要 , 始 能 徵 用 。 佔 領 國 應 在 其 他 國 際 公 約 規 定 之 限 制 下 , 設 法 保 証 對 其 所 徵 用 之 物 品 付 予 公 平 價 格 。

保 護 國 得 隨 時 自 由 檢 查 佔 領 地 內 食 物 及 醫 療 供 應 品 之 情 形 , 但 因 迫 切 的 軍 事 需 要 而 定 之 暫 時 限 制 , 不 在 此 限 。

第 五 十 六 條

佔 領 國 在 其 所 有 方 法 之 最 大 限 度 內 , 負 有 依 國 家 與 地 方 當 局 之 合 作 , 保 証 並 維 持 佔 領 地 內 之 醫 療 與 醫 院 設 置 與 服 務 , 公 共 保 健 與 衛 生 之 義 務 , 尤 須 採 取 並 實 行 撲 滅 傳 染 病 與 流 行 病 傳 播 所 必 要 之 預 防 及 措 施 。 各 類 醫 務 人 員 應 許 其 執 行 任 務 。

如 佔 領 地 內 成 立 新 醫 院 而 被 佔 領 國 之 主 管 機 關 不 在 該 地 執 行 任 務 , 佔 領 國 於 必 要 時 應 對 該 項 醫 院 予 以 第 十 八 條 所 規 定 之 承 認 。 在 類 似 情 況 下 , 佔 領 國 亦 應 對 醫 院 人 員 與 運 輸 車 輛 予 以 第 二 十 及 二 十 一 兩 條 所 規 定 之 承 認 。

佔 領 國 於 採 用 及 實 施 保 健 與 衛 生 之 措 施 時 , 應 注 意 佔 領 地 居 民 的 道 德 上 及 倫 理 上 之 感 受 性 。

第 五 十 六 條

佔 領 國 得 徵 用 民 用 醫 院 , 但 只 能 暫 時 徵 用 , 並 限 於 為 照 顧 傷 病 軍 事 人 員 之 緊 急 需 要 場 合 , 且 須 以 在 相 當 期 間 對 病 人 之 照 顧 與 醫 療 及 平 民 之 住 院 需 要 , 制 定 適 當 辦 法 為 條 件 。

民 用 醫 院 之 器 材 與 用 品 在 須 供 平 民 需 要 之 期 中 不 得 徵 用 。

第 五 十 八 條

佔 領 國 應 允 許 牧 師 對 其 本 教 教 徒 予 以 精 神 上 之 協 助 。

佔 領 國 亦 應 接 受 宗 教 所 需 的 書 籍 與 物 品 之 裝 運 物 資 , 並 對 該 項 物 資 在 佔 領 地 內 之 分 發 予 以 便 利 。

第 五 十 九 條

如 佔 領 地 全 部 或 部 分 居 民 之 給 養 不 足 時 , 佔 領 國 應 同 意 救 濟 該 項 居 民 之 計 劃 , 並 對 該 項 計 劃 使 用 力 所 能 及 之 一 切 方 法 予 以 便 利 。

該 項 計 劃 , 可 以 由 國 家 或 公 正 人 道 主 義 組 織 如 紅 十 字 國 際 委 員 會 承 擔 之 , 在 該 計 劃 中 尤 應 包 括 食 物 , 醫 療 品 及 衣 服 的 裝 運 物 資 之 供 給 。

各 締 約 國 均 應 允 許 該 項 裝 運 物 資 之 自 由 通 過 並 保 証 予 以 保 護 。

但 締 約 國 之 允 許 上 項 裝 運 物 資 自 由 通 過 以 運 往 衝 突 之 敵 方 所 佔 領 之 區 域 者 , 有 權 檢 查 該 項 裝 運 物 資 , 規 定 其 依 指 定 時 間 與 路 線 通 過 , 並 通 過 保 護 國 , 查 明 該 項 裝 運 物 資 係 為 救 濟 待 救 之 居 民 之 用 而 非 為 佔 領 國 之 利 益 之 用 。

第 六 十 條

救 濟 之 裝 運 物 資 在 任 何 情 況 下 , 不 得 解 除 佔 領 國 在 第 五 十 五 、 五 十 六 與 五 十 九 各 條 下 之 任 何 責 任 。 佔 領 國 無 論 如 何 不 得 將 救 濟 之 裝 運 物 資 移 作 他 用 , 但 在 緊 急 需 要 情 形 中 為 佔 領 地 居 民 之 利 益 並 徵 得 保 護 國 之 同 意 者 , 則 為 例 外 。

第 六 十 一 條

以 上 各 條 所 述 之 救 濟 裝 運 物 資 的 分 配 , 應 在 保 護 國 之 合 作 與 監 督 下 進 行 之 。 該 項 任 務 亦 得 依 佔 領 國 與 保 護 國 間 之 協 定 , 委 托 一 中 立 國 , 紅 十 字 國 際 委 員 會 或 任 何 其 他 公 正 之 人 道 主 義 團 體 辦 理 之 。

上 項 裝 運 物 資 在 佔 領 地 內 應 豁 免 一 切 捐 、 稅 、 或 關 稅 , 除 非 此 項 捐 、 稅 為 該 地 經 濟 利 益 所 必 需 。 佔 領 國 應 便 利 此 等 裝 運 物 資 之 迅 速 分 配 。

各 締 約 國 應 盡 力 允 許 此 等 救 濟 裝 運 物 資 免 費 通 過 以 運 往 佔 領 地 。

第 六 十 二 條

佔 領 地 之 被 保 護 人 應 許 其 領 受 送 與 彼 等 之 個 人 救 濟 物 資 , 但 須 受 迫 切 的 安 全 理 由 之 限 制 。

第 六 十 三 條

在 佔 領 國 因 緊 急 的 安 全 理 由 所 採 用 之 暫 時 及 例 外 措 施 之 限 制 下 :

( 甲 ) 經 認 可 之 各 國 紅 十 字 ( 紅 新 月 、 紅 獅 與 日 ) 會 應 能 按 照 國 際 紅 十 字 大 會 所 定 之 紅 十 字 原 則 進 行 活 動 。 其 他 救 濟 團 體 亦 應 許 其 在 類 似 條 件 下 繼 續 其 人 道 主 義 活 動 ;

( 乙 ) 佔 領 國 不 得 要 求 此 等 團 體 為 任 何 足 以 妨 礙 上 述 活 動 之 人 事 或 組 織 上 之 變 更 。

已 經 存 在 或 將 行 設 立 之 非 軍 事 性 質 之 特 別 組 織 , 而 以 維 持 必 要 的 公 用 事 業 , 分 配 救 濟 物 品 與 組 織 救 護 借 以 保 証 居 民 生 活 狀 況 為 目 的 者 , 上 述 之 原 則 亦 應 適 用 於 此 等 組 織 之 活 動 及 人 員 。

第 六 十 四 條

佔 領 地 之 刑 事 法 規 應 繼 續 有 效 , 但 遇 該 項 法 規 構 成 對 佔 領 國 安 全 之 威 脅 或 對 本 公 約 實 行 之 障 礙 時 , 佔 領 國 得 予 以 廢 除 或 停 止 。 在 後 者 之 考 慮 及 保 証 有 效 的 司 法 之 需 要 之 限 制 下 , 佔 領 地 之 法 庭 對 於 上 述 法 規 涉 及 之 一 切 罪 行 , 應 繼 續 執 行 職 務 。

但 佔 領 國 得 使 佔 領 地 居 民 服 從 該 國 為 執 行 其 在 本 公 約 下 所 負 之 義 務 , 維 持 該 地 有 秩 序 之 統 治 , 與 保 証 佔 領 國 、 佔 領 軍 、 與 行 政 機 關 之 人 員 及 財 產 , 以 及 其 所 使 用 之 設 置 與 交 通 線 之 安 全 所 必 要 之 規 定 。

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