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人 道 主 義 法 律


一 九 四 九 年 八 月 十 二 日 關 於 戰 時 保 護 平 民 之 日 內 瓦 公 約

關 於 建 立 保 護 戰 爭 受 難 者 國 際 公 約 的 外 交 會 議

( 一 九 四 九 年 四 月 二 十 一 日 至 八 月 十 二 日 在 日 內 瓦 舉 行 )

於 一 九 四 九 年 八 月 十 二 日 通 過

生 效 : 於 一 九 五 零 年 十 月 二 十 一 日 生 效 。

一 九 四 九 年 八 月 十 二 日 關 於

戰 時 保 護 平 民 之 日 內 瓦 公 約

下 列 簽 署 之 各 國 政 府 、 全 權 代 表 出 席 自 一 九 四 九 年 四 月 二 十 一 日 至 八 月 十 二 日 在 日 內 瓦 舉 行 之 外 交 會 議 , 為 訂 立 關 於 戰 時 保 護 平 民 公 約 , 議 定 如 下 :

第 一 部   總 則

第 一 條

各 締 約 國 承 諾 在 一 切 情 況 下 尊 重 本 公 約 並 保 証 本 公 約 之 被 尊 重 。

第 二 條

於 平 時 應 予 實 施 之 各 項 規 定 之 外 , 本 公 約 適 用 於 兩 個 或 兩 個 以 上 締 約 國 間 所 發 生 之 一 切 經 過 宣 戰 的 戰 爭 或 任 何 其 他 武 裝 衝 突 , 即 使 其 中 一 國 不 承 認 有 戰 爭 狀 態 。

凡 在 一 締 約 國 的 領 土 一 部 或 全 部 被 佔 領 之 場 合 , 即 使 此 項 佔 領 未 遇 武 裝 抵 抗 , 亦 適 用 本 公 約 。

衝 突 之 一 方 雖 非 締 約 國 , 其 他 曾 簽 訂 本 公 約 之 國 家 於 其 相 互 關 係 上 , 仍 應 受 本 公 約 之 拘 束 。 設 若 上 述 非 締 約 國 接 受 並 援 用 本 公 約 之 規 定 時 , 則 締 約 各 國 對 該 國 之 關 係 , 亦 應 受 本 公 約 之 拘 束 。

第 三 條

在 一 締 約 國 之 領 土 內 發 生 非 國 際 性 的 武 裝 衝 突 之 場 合 , 衝 突 之 各 方 最 低 限 度 應 遵 守 下 列 規 定 :

( 一 ) 不 實 際 參 加 戰 事 之 人 員 , 包 括 放 下 武 器 之 武 裝 部 隊 人 員 及 因 病 、 傷 、 拘 留 、 或 其 他 原 因 而 失 去 戰 鬥 力 之 人 員 在 內 , 在 一 切 情 況 下 應 予 以 人 道 待 遇 , 不 得 基 於 種 族 、 膚 色 、 宗 教 或 信 仰 、 性 別 、 出 身 或 財 力 或 其 他 類 似 標 準 而 有 所 歧 視 。

因 此 , 對 於 上 述 人 員 , 不 論 何 時 何 地 , 不 得 有 下 列 行 為 :

( 甲 ) 對 生 命 與 人 身 施 以 暴 力 , 特 別 如 各 種 謀 殺 、 殘 傷 肢 體 、 虐 待 及 酷 刑 ;

( 乙 ) 作 為 人 質 ;

( 丙 ) 損 害 個 人 尊 嚴 , 特 別 如 侮 辱 與 降 低 身 份 的 待 遇 ;

( 丁 ) 未 經 具 有 文 明 人 類 所 認 為 必 需 之 司 法 保 障 的 正 規 組 織 之 法 庭 之 宣 判 而 遽 行 判 罪 及 執 行 死 刑 。

( 二 ) 傷 者 、 病 者 應 予 收 集 與 照 顧 。

公 正 的 人 道 主 義 團 體 , 如 紅 十 字 國 際 委 員 會 , 得 向 衝 突 之 各 方 提 供 服 務 。

衝 突 之 各 方 應 進 而 努 力 , 以 特 別 協 定 之 方 式 , 使 本 公 約 之 其 他 規 定 得 全 部 或 部 份 發 生 效 力 。

上 述 規 定 之 適 用 不 影 響 衝 突 各 方 之 法 律 地 位 。

第 四 條

在 衝 突 或 佔 領 之 場 合 , 於 一 定 期 間 內 及 依 不 論 何 種 方 式 , 處 於 非 其 本 國 之 衝 突 之 一 方 或 佔 領 國 手 中 之 人 , 即 為 受 本 公 約 保 護 之 人 。

不 受 本 公 約 拘 束 之 國 家 之 人 民 即 不 受 本 公 約 之 保 護 。 凡 在 交 戰 國 領 土 內 之 中 立 國 人 民 及 共 同 作 戰 國 人 民 , 在 其 本 國 尚 有 通 常 外 交 使 節 駐 在 控 制 彼 等 之 國 家 時 , 不 得 認 為 被 保 護 人 。

惟 本 公 約 第 二 部 之 各 項 規 定 , 如 第 十 三 條 所 劃 定 , 其 適 用 範 圍 較 廣 。

凡 受 一 九 四 九 年 八 月 十 二 日 改 善 戰 地 武 裝 部 隊 傷 者 病 者 境 遇 之 日 內 瓦 公 約 , 或 一 九 四 九 年 八 月 十 二 日 改 善 海 上 武 裝 部 隊 傷 者 病 者 及 遇 船 難 者 境 遇 之 日 內 瓦 公 約 , 或 一 九 四 九 年 八 月 十 二 日 關 於 戰 俘 待 遇 之 日 內 瓦 公 約 保 護 之 人 , 不 得 認 為 本 公 約 意 義 內 之 被 保 護 人 。

第 五 條

凡 衝 突 之 一 方 深 信 在 其 領 土 內 之 個 別 被 保 護 人 確 有 危 害 該 國 安 全 之 活 動 之 嫌 疑 , 或 從 事 該 項 活 動 , 而 本 公 約 之 各 項 權 利 與 特 權 若 為 該 個 人 行 使 將 有 害 該 國 安 全 時 , 該 個 人 即 不 得 要 求 此 等 權 利 與 特 權 。

在 戰 領 地 內 個 別 被 保 護 人 如 係 因 間 諜 或 破 壞 分 子 , 或 因 確 有 危 害 佔 領 國 安 全 之 活 動 嫌 疑 而 被 拘 留 者 , 在 絕 對 的 軍 事 安 全 有 此 要 求 之 情 況 下 , 其 人 應 即 認 為 喪 失 在 本 公 約 下 之 通 訊 權 。

惟 在 每 種 情 形 下 , 此 等 人 仍 應 受 人 道 待 遇 , 且 在 受 審 判 時 , 不 應 剝 奪 本 公 約 規 定 之 公 平 正 常 的 審 判 之 權 利 。 又 應 斟 酌 個 別 情 況 盡 早 在 合 於 該 國 或 佔 領 國 之 安 全 時 給 予 彼 等 以 被 保 護 人 依 本 公 約 所 享 有 之 全 部 權 利 與 特 權 。

第 六 條

本 公 約 應 於 第 二 條 所 述 之 任 何 衝 突 或 佔 領 開 始 時 適 用 。

在 衝 突 各 方 之 領 土 內 , 本 公 約 之 適 用 , 於 軍 事 行 動 全 面 結 束 時 應 即 停 止 。

本 公 約 在 佔 領 地 內 之 適 用 , 於 軍 事 行 動 全 面 結 束 後 一 年 應 即 停 止 ; 惟 佔 領 國 於 佔 領 期 間 在 該 國 於 佔 領 地 內 行 使 政 府 職 權 之 限 度 內 , 應 受 本 公 約 下 列 各 條 規 定 之 拘 束 : 第 一 至 十 二 、 二 十 六 、 二 十 九 至 三 十 四 、 四 十 七 、 四 十 九 、 五 十 一 、 五 十 二 、 五 十 三 、 五 十 九 、 六 十 一 至 七 十 七 、 一 百 四 十 三 條 。

被 保 護 人 之 釋 放 、 遣 返 、 或 安 置 , 若 在 上 述 各 期 限 以 後 實 現 者 , 則 在 其 實 現 之 期 間 , 彼 等 仍 應 繼 續 享 受 本 公 約 之 利 益 。

第 七 條

於 第 十 一 、 十 四 、 十 五 、 十 七 、 三 十 六 、 一 百 零 八 、 一 百 零 九 、 一 百 三 十 二 、 一 百 三 十 三 及 一 百 四 十 九 各 條 明 文 規 定 之 協 定 之 外 , 各 締 約 國 對 其 認 為 需 另 作 規 定 之 一 切 事 項 , 得 訂 立 特 別 協 定 。 是 項 特 別 協 定 不 得 對 於 本 公 約 關 於 被 保 護 人 所 規 定 之 境 遇 有 不 利 的 影 響 , 亦 不 得 限 制 本 公 約 所 賦 予 彼 等 之 權 利 。

除 在 上 述 或 後 訂 之 協 定 中 有 相 反 之 明 文 規 定 , 或 衝 突 之 一 方 對 彼 等 採 取 更 優 待 之 措 施 外 , 被 保 護 人 在 本 公 約 對 其 適 用 期 間 應 繼 續 享 受 是 項 協 定 之 利 益 。

第 八 條

在 任 何 情 況 下 , 被 保 護 人 不 得 放 棄 本 公 約 或 上 條 所 述 之 特 別 協 定 - - 如 其 訂 有 是 項 協 定 - - 所 賦 予 彼 等 權 利 之 一 部 或 全 部 。

第 九 條

本 公 約 之 適 用 應 與 保 護 國 合 作 並 受 其 監 察 。 保 護 國 之 責 任 為 維 護 衝 突 各 方 之 利 益 。 為 此 目 的 , 保 護 國 在 其 外 交 或 領 事 人 員 之 外 , 得 自 其 本 國 國 民 或 其 他 中 立 國 國 民 中 指 派 代 表 。 上 述 代 表 應 經 其 執 行 任 務 所 在 國 之 認 可 。

衝 突 各 方 對 於 保 護 國 之 代 表 之 工 作 應 盡 最 大 可 能 予 以 便 利 。

保 護 國 之 代 表 在 任 何 情 況 下 不 得 逾 越 本 公 約 所 俾 予 之 任 務 , 彼 等 尤 須 顧 及 其 執 行 任 務 所 在 國 之 安 全 上 迫 切 的 必 要 。

第 十 條

本 公 約 之 規 定 並 不 妨 礙 紅 十 字 國 際 委 員 會 或 其 他 公 正 的 人 道 主 義 組 織 , 在 有 關 衝 突 各 方 之 同 意 之 條 件 下 , 從 事 保 護 與 救 濟 平 民 之 人 道 主 義 活 動 。

第 十 一 條

各 締 約 國 得 隨 時 同 意 將 根 據 本 公 約 應 由 保 護 國 負 擔 之 任 務 , 委 托 於 具 有 公 允 與 效 能 之 一 切 保 証 之 組 織 。

當 受 本 公 約 保 護 之 人 , 不 拘 為 何 原 因 , 不 能 享 受 或 已 停 止 享 受 保 護 國 或 本 條 第 一 款 所 規 定 之 組 織 的 活 動 之 利 益 時 , 則 拘 留 國 應 請 一 中 立 國 或 此 種 組 織 擔 任 依 照 本 公 約 應 由 衝 突 各 方 指 定 之 保 護 國 所 執 行 之 任 務 。

若 保 護 不 能 依 此 布 置 , 則 拘 留 國 應 在 本 條 之 規 定 之 約 束 下 , 請 求 或 接 受 一 人 道 主 義 組 織 , 如 紅 十 字 國 際 委 員 會 , 提 供 服 務 , 出 擔 任 依 本 公 約 由 保 護 國 執 行 之 人 道 主 義 的 任 務 。

任 何 中 立 國 或 任 何 組 織 經 有 關 國 家 邀 請 或 自 願 提 供 服 務 而 執 行 任 務 時 , 在 行 為 上 須 對 本 公 約 所 保 護 之 人 員 所 依 附 之 衝 突 一 方 具 有 責 任 感 , 並 須 充 分 保 証 能 執 行 其 所 負 之 任 務 , 且 能 公 允 執 行 之 。

各 國 間 訂 立 特 別 協 定 , 如 其 中 一 國 因 軍 事 關 係 , 特 別 是 因 其 領 土 之 大 部 或 全 部 被 佔 領 , 以 致 該 國 與 其 他 一 國 或 其 盟 國 談 判 之 自 由 受 限 制 , 即 或 是 暫 時 的 , 本 公 約 上 列 規 定 不 得 因 該 項 特 別 協 定 而 有 所 減 損 。

凡 本 公 約 中 提 及 保 護 國 , 亦 適 用 於 本 條 所 指 之 代 替 組 織 。

凡 中 立 國 人 民 處 於 佔 領 地 或 交 戰 國 領 土 內 而 其 本 國 並 無 通 常 外 交 代 表 駐 在 該 國 時 , 本 條 各 項 規 定 應 對 彼 等 適 用 。

第 十 二 條

保 護 國 認 為 於 被 保 護 人 之 利 益 適 宜 時 , 尤 其 遇 衝 突 各 方 對 於 本 公 約 之 適 用 與 解 釋 意 見 有 分 歧 時 , 應 從 事 斡 旋 以 期 解 決 分 歧 。

為 此 目 的 , 各 保 護 國 得 應 一 方 之 請 求 , 或 主 動 向 衝 突 各 方 建 議 , 可 能 在 適 當 選 擇 之 中 立 領 土 召 開 代 表 會 議 , 被 保 護 人 之 負 責 當 局 代 表 尤 須 參 加 。 衝 突 各 方 對 於 為 此 目 的 而 提 出 之 建 議 負 有 實 行 之 義 務 。 各 保 護 國 得 於 必 要 時 , 提 請 衝 突 各 方 同 意 , 特 邀 一 中 立 國 人 員 或 紅 十 字 國 際 委 員 會 委 派 之 人 員 參 加 此 項 會 議 。

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