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國 籍 、 無 國 籍 狀 態 、 庇 護 和 難 民


聯 合 國 難 民 事 務 高 級 專 員 辦 事 處 規 程

聯 合 國 大 會 一 九 五 零 年 十 二 月 十 四 日

第 4 2 8 ( V ) 號 決 議 通 過

第 一 章

一 般 規 定

一 、 聯 合 國 難 民 事 務 高 級 專 員 秉 承 大 會 命 令 行 使 職 權 , 一 面 對 於 本 規 程 所 規 定 之 難 民 , 予 以 聯 合 國 所 主 持 之 國 際 保 護 , 一 面 協 助 各 國 政 府 , 並 在 取 得 各 關 係 國 政 府 同 意 後 協 助 私 人 組 織 , 鼓 勵 難 民 自 動 回 國 或 與 新 國 度 同 化 , 以 期 永 久 解 決 難 民 問 題 。

高 級 專 員 行 使 職 權 時 , 尤 在 遇 有 困 難 發 生 之 際 , 例 如 關 於 難 民 國 際 地 位 一 點 倘 或 發 生 爭 執 情 事 , 則 在 諮 詢 委 員 會 設 立 後 , 該 員 應 徵 詢 其 意 見 。

二 . 高 級 專 員 之 工 作 純 屬 非 政 治 性 質 , 以 有 關 人 道 及 社 會 為 範 圍 , 其 對 象 通 常 為 各 群 各 類 難 民 。

三 . 高 級 專 員 遵 循 大 會 或 經 濟 及 社 會 理 事 會 所 頒 發 之 政 策 指 示 。

四 . 經 濟 及 社 會 理 事 會 得 在 聽 取 高 級 專 員 陳 述 意 見 後 , 決 定 設 立 難 民 問 題 諮 詢 委 員 會 ; 諮 詢 委 員 會 委 員 應 由 理 事 會 根 據 聯 合 國 會 員 國 及 非 會 員 國 表 示 致 力 解 決 難 民 問 題 之 志 趣 與 誠 意 , 遴 選 其 中 國 家 派 代 表 充 任 之 。

五 . 大 會 至 遲 應 在 第 八 屆 常 會 時 檢 查 高 級 專 員 辦 事 處 之 設 置 問 題 , 以 期 決 定 一 九 六 三 年 十 二 月 三 十 一 日 以 後 該 辦 事 處 應 否 繼 續 設 立 。

第 二 章

高 級 專 員 職 權

六 . 高 級 專 員 主 管 範 圍 以 內 的 人 如 下 :

甲 . ( 一 ) 根 據 一 九 二 六 年 五 月 十 二 日 及 一 九 二 八 年 六 月 三 十 日 的 協 議 、 或 根 據 一 九 三 三 年 十 月 二 十 八 日 及 一 九 三 八 年 二 月 十 日 的 公 約 、 以 及 一 九 三 九 年 九 月 十 四 日 的 議 定 書 、 或 國 際 難 民 組 織 約 章 被 認 為 難 民 的 人 ;

( 二 ) 由 於 一 九 五 一 年 一 月 一 日 以 前 發 生 的 事 情 並 因 有 正 當 理 由 畏 懼 由 於 種 族 、 宗 教 、 國 籍 、 或 具 有 某 種 政 治 見 解 的 原 因 留 在 其 本 國 之 外 , 並 且 由 於 此 項 畏 懼 或 由 於 個 人 方 便 以 外 的 理 由 而 不 能 或 不 願 受 該 國 保 護 的 人 ; 或 者 不 具 有 國 籍 並 由 於 上 述 畏 懼 或 由 於 個 人 方 便 以 外 的 理 由 留 在 他 以 前 經 常 居 住 國 家 以 外 而 現 在 不 能 或 者 不 願 返 回 該 國 的 人 。

國 際 難 民 組 織 在 其 執 行 職 務 期 間 所 作 關 於 合 格 問 題 的 決 定 , 不 妨 礙 對 符 合 於 本 款 條 件 的 人 給 予 難 民 的 地 位 。

如 有 下 列 各 項 情 況 , 上 述 甲 款 所 規 定 的 任 何 人 , 即 不 屬 於 高 級 專 員 的 主 管 範 圍 :

( 子 ) 該 人 已 自 動 接 受 其 本 國 的 保 護 ; 或 者

( 丑 ) 該 人 於 喪 失 國 籍 後 , 又 自 動 重 新 取 得 國 籍 ; 或 者

( 寅 ) 該 人 已 取 得 新 的 國 籍 , 並 享 受 其 新 國 籍 國 家 的 保 護 ; 或 者

( 卯 ) 該 人 已 在 過 去 由 於 畏 受 迫 害 而 離 去 或 躲 開 的 國 家 內 自 動 定 居 下 來 ; 或 者

( 辰 ) 該 人 由 於 被 認 為 是 難 民 所 依 據 的 情 況 不 復 存 在 而 不 能 以 個 人 方 便 以 外 的 其 他 理 由 要 求 繼 續 拒 絕 受 其 本 國 的 保 護 。 純 屬 經 濟 性 質 的 理 由 , 不 得 援 為 口 實 ; 或 者

( 己 ) 該 人 本 無 國 籍 , 由 於 被 認 為 是 難 民 所 依 據 的 情 況 不 復 存 在 且 可 以 回 到 其 以 前 經 常 居 住 的 國 家 而 不 能 以 個 人 方 便 以 外 的 其 他 理 由 要 求 繼 續 拒 絕 返 回 該 國 ;

( 乙 ) 其 他 因 現 在 或 以 前 有 正 當 理 由 畏 懼 由 於 種 族 、 宗 教 、 國 籍 或 具 有 某 種 政 治 見 解 的 原 因 而 受 迫 害 , 以 致 留 在 其 本 國 之 外 ( 或 該 人 無 國 籍 , 留 在 其 以 前 經 常 居 住 的 國 家 之 外 ) , 並 且 由 於 此 項 畏 懼 而 不 能 或 不 願 受 其 本 國 政 府 保 護 ( 或 該 人 無 國 籍 , 不 能 或 不 願 返 回 其 以 前 經 常 居 住 的 國 家 ) 的 人 。

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