人大常委會解釋<基本法>毫無程序公義

聲明

一九九九年六月十日


何秀蘭、涂謹申兩位民主派議員,就香港政府透過中央人民政府向人大常委會尋求重新解釋<基本法>一些條文以圖實質上推翻香港終審庭的判決,試圖上京向中央有關當局表達反對意見,遭受無理阻撓。我們對中央有關當局這種做法感到遺憾。

據悉,航空公司的人員向兩位香港議員解釋,他們得到北京有關當局通知不容兩位議員入境,因此未能讓他們登機。若這些說法屬實,這說明了中方一方面歡迎港府官員上京,提供方便,向他們承諾會協助港府提出的要求,更多次與他們會面,接受他們遊說,但卻阻止持不同意見的人士入境,令他們無法上京面見有關官員機構解釋他們的看法。

中央當局這種偏聽一方的偏倚立場,完全違反法治必須要做到公正的原則,令尋求公正的努力再度受挫,也令香港法治再蒙受打擊,令人對由人大常委會解釋<基本法>更加失去信心。

這次事件,亦反映了人大常委會解釋<基本法>的不公正之處。這種解釋途徑並非人人可用,違反法律之前人人平等的原則,而是只限於香港行政機關,以及有權有勢、接近中方權力核心的人士和政治上親近北京的人士,令香港法治的前景蒙上更大的陰影。

在一個公正的司法制度下,對應否啟動某種司法程序或對法律進行司法解釋,均必須讓與訟各方,透過公開公平的司法程序,提出證據,表達意見,相互辯論,讓負責裁決的獨立的、具法律專業知識而且有足夠司法訓練人士純粹依據法理去作公正的裁決。這些過程,不單要做到公正,更要人人看到做到公正。即使立法程序,也應令受影響的人士,在公開公平的安排下,充分表達他們的意見,才符合程序公義的原則。

在這次事件中,人大和國務院的有關機構非但未見說服港府不要讓人大開解釋<基本法>的先例,更無嘗試令有關的程序合符程序公義的原則,令人質疑中方維護香港法治的誠意。

我們亦對航空公司似乎未能平等地服務不同政見的人士表示遺憾,會就此研究可能的跟進工作。


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